近段时期以来，随着全国粮、油、肉、蛋等副食品价格的一路飞涨，高校食堂经营面临着严峻的考验。为稳定高校学生食堂饭菜价格，缓解因物价上涨给食堂带来的压力，河南高校以“稳定食堂、保证课堂”为原则，多策并举解决学生的伙食问题，不仅从根本上化解了因物价上涨而出现的“伙食危机”，而且以“质优、价稳、量足”赢得了莘莘学子的广泛赞誉。

日前，在北京召开的全国伙食工作会议上，河南高校的学生伙食工作受到与会的全国高校的关注。

受到中央领导称赞的河大伙食

2007年6月8日，正在河南考察工作的中共中央政治局常委李长春在河南省委书记徐光春、省长李成玉等的陪同下，到河南大学北苑餐厅看望学生，并与大学生们一起共进午餐。

饭后，李长春满意地对河南大学有关领导说：“学生食堂是大锅饭，不容易做好，但你们的学生食堂办得不错，饭菜味道很好，价格合理，能做到这样很不容易。”李长春同时强调，学校后勤管理和学生伙食供应是学校教书育人的重要组成部分，各级党委、政府要采取积极措施，支持和帮助高校加强学校后勤管理，办好学生食堂，保证大学生伙食价格基本稳定，质量不断提高，促进大学生健康成长。

河南大学学生伙食受到中央领导称赞后，很快便引起了中央电视台、《人民日报》等全国几十家新闻媒体的关注。河南省委书记徐光春也做出专门批示，要求全省高校向河南大学学习。副省长王菊梅也在批示中要求，要“组织全省寄宿制学校学习河南大学经验，保证学生吃得开心，身心健康”。为此，省教育厅专门下发通知，号召全省教育系统大力学习河南大学食堂管理经验，进一步做好全省的学生食堂工作。

那么，在物价飞速上涨的背景下，河南大学的伙食缘何能够受到中央领导的称赞和全国新闻媒体的关注呢？问渠哪得清如许，为有源头活水来。所有的一切，都缘于河南大学后勤改革为办好学生食堂注入了活力。

上世纪90年代前，河南大学的学生食堂基本上是承包给个人经营。这种陈旧的管理模式不仅引发了很多饭菜价格、卫生监督方面的问题，而且用于改善食堂硬件设施的资金也很难积累。2002年9月，学校决定由后勤服务公司饮食中心对学生食堂进行统一管理，确立了“集中管理、分组核算、员工按分值取酬”的新模式。

学生食堂实行原材料统一采购制度后，大幅度降低了采购价格，所有食堂均安装了大型空调机、消毒柜、自动洗碗机、大型冷柜等高档设备，学生就餐条件从根本上得到了改善。与此同时，学生食堂建立了价格“蓄水池”制度，即在原材料市场价格偏低时，将在采购分配中获得的差价放入“蓄水池”中；在原材料市场价格偏高时，就从“蓄水池”中放水，把差价积累资金及时补贴给食堂，从而确保了学生食堂在原材料价格上涨的情况下，饭菜价格能够保持基本稳定。

据河南大学后勤服务总公司总经理助理张朝晖介绍，由于实行“前后控死，中间放活”的办法，原料价格是统一的，各食堂饭菜也是统一定价，各食堂之间就不会打价格战，竞争的只能是饭菜质量、服务态度和环境卫生。“保证饭菜卫生，让同学们吃得放心；提高饭菜质量，让同学们吃得舒心；稳定饭菜价格，让同学们吃得开心——这是我们后勤服务总公司全体工作人员做好伙食工作的基本原则。”

“要把办好学生食堂当做一项政治责任。”河南大学党委书记张秉义对学生食堂管理工作提出了这样的要求。为此，河南大学饮食中心变堵为疏，通过设立意见箱、意见簿、网站留言板、投诉电话、座谈会制度等，接受就餐师生的批评、意见和建议。

　　记者在河南大学学生食堂采访时发现，每个食堂都有一本“意见簿”。“意见簿的设立在学生和食堂服务人员之间搭建了一个沟通的平台。后勤总公司还建立了首问负责制，要求针对同学们提出的伙食方面的意见和建议，部门负责人要在24小时内给予答复，确保投诉处理率为100%，有效处理率为95%。”河南大学饮食中心经理邱永宽说。

长期稳定的价格和优质的服务赢得了广大师生的普遍赞誉。在学校组织的一次针对学校食堂的饭菜质量、饭菜价格、服务态度、环境卫生等方面的问卷调查中，共发出调查问卷6000份，收回有效问卷5800份，学生满意率达到86.5%。与此同时，河南大学食堂通过了省级达标验收，有8所学生食堂被评A级食堂和河南省高校示范性学生食堂，学校北苑餐厅被全国高校伙食专业委员会评为“百佳食堂”。

政府补贴让学生吃得又饱又好

河南大学的伙食管理受到中央领导的称赞，但是，那毕竟是个案。在物价持续快速增长的过程中，全国各地不少高校的学生食堂都面临着严重的危机。为此，有些高校的学生食堂提高了饭菜价格，有些高校的食堂不得不亏本经营，有些省份的高校甚至将学生食堂经营权进行临时转让……与此同时，伴随着物价上涨时间的延长，高校学生食堂的所承受的压力也越来越大。

为做好学生食堂工作，稳定高校正常的教育教学秩序，国务院有关领导作出专门指示，教育部发出了《关于应对猪肉价格上涨做好高校学生食堂工作的紧急通知》。于是，全国各地纷纷展开了一场保护高校伙食稳定的“价格战”。在这一方面，河南无疑走在了全国的前列。

河南省政府规定：从2007年10月10日起，对全省大中专院校学生食堂实施专项补贴。具体范围、标准和时间是：以全省全日制大中专院校在校生为基数，依照学生的就餐率，按每生每月10元对学生食堂进行补贴，补贴时间为5个月。补贴所需资金按照财政隶属关系，由各级财政安排下达。省属高校和中等职业学校由省政府安排，预计承担3600多万元，其他地方大中专院校由地方财政安排，预计补贴6000万元左右。据测算，此次专项补贴的资金总额近亿元。
    除专项补贴外，省政府还要求各地、各单位对学校和学生生活用电、用水、用气价格，按居民使用价格执行，落实不到位要问责。各高等学校要进一步明确学生食堂的非营利性质，在对学生食堂房屋、设备等固定资产实行“零租赁”的同时，进一步减免学生食堂的水电气等运行费用，对因饭菜不涨价引起的食堂经营亏损，在政府补贴的同时，学校也要给予一定补贴。

在省政府对各大中专院校学生食堂实施专项补贴的同时，各高校也采取一切力所能及的措施，千方百计稳定学生伙食价格，确保教育教学秩序稳定进行。

　  郑州大学后勤集团副总经理杨玉亭在接受记者采访时说：“除了省政府拨付的129.8万元专项补贴外，我校对学生食堂的补助力度也很大，今年9月补助了15.8万元，10月补助了20万元，11月补助了23万多元，这些钱都是学校根据学生食堂每个月的实际收入差额给予补贴的，补贴款也是直接从学校财务划拨到学校食堂账上。”

为应对物价上涨，河南大学每月拨出8万元专项资金用于学生食堂补贴，仅此一项学校每年就投入近100万元。“即使学校经济再困难，也要想方设法让学生吃饱吃好，确保学生尤其是贫困生的生活不受影响。”河南大学后勤服务总公司总经理助理张朝晖说。

记者在郑州航空工业管理学院学生食堂采访时了解到，馒头0.3元一个，包子0.3元一个，油条0.3元一根，一般菜的价格维持在2元至3.5元之间，价格与物价上涨前没有变化。学校后勤服务公司饮食服务中心经理王尊旺告诉记者：“为减轻学生食堂的负担，学校对不仅对食堂使用的水电费予以减免，还在基础设施方面直接进行大量投资，以便后勤公司能够把钱都花在学生伙食上。”

除了各级政府对伙食的专项补贴外，各高校也纷纷出台措施补贴特困学生，比如：郑州大学为帮助贫困学生解决实际困难，在完善以“奖、贷、助、补、减”为主体的助学体系的同时，又探索出一套“隐形”补助的新路子，即通过对学生的“校园一卡通”日常校内消费情况进行调查后，对月平均校内消费在120元以下、没有申报困难补助、经核实家庭确实困难的学生，每月学校悄悄在他们的餐卡里打入60元额外补助，确保这些家庭生活困难学生的基本生活。郑州市也对大中专院校特困生进行补贴，每人每月15元……

“政府及高校所采取的各项措施，基本上可以抵消因物价上涨带来的消费支出增加的影响，让学生得到了更多实惠。可以说，像今年这样，政府和学校对高校食堂的补助力度是不多见的” 河南省高校伙食专业委员会有关负责人表示。

联合采购从源头降低伙食成本

2007年11月10日，郑州高校饮食原材料联合采购招标大会在郑州大学举行。郑州大学、河南农业大学、河南工业大学、河南财经学院、河南中医学院、郑州轻工业学院、郑州航空工业管理学院、中原工学院、华北水利水电学院、河南工程学院、河南公安高等专科学校等11所高校后勤集团饮食部门负责人对大米、面粉、食用油、大肉4大类食品原材料进行现场采购，全部通过暗标的方式进行。据悉，多家高校联合对食品原材料进行集中采购，这在河南省尚属首次。
    郑州高校伙食专业委员会负责人、郑州大学后勤集团副总经理杨玉亭在接受采访时说，这次联合采购旨在进一步落实教育部和省教育厅关于做好高校饮食工作的有关文件精神，加强学生食堂原材料采购，尤其是大宗物资采购的管理工作，提高采购工作的透明度和工作效率，拓宽采购渠道，实行厂家直购，减少中间环节，降低伙食成本，提高规模化效益，确保食品安全，维护广大师生的切身利益和身心健康，稳定高校食堂的饭菜价格。
    据了解，为了做好这次联合采购招标工作，11所高校成立了招标联合采购组委会，组委会多次召开会议进行协商，分别成立评审组、监督组、验证组、样品组和后勤组，确保联合采购招标工作的顺利进行。
    在招标大会上，共有50多家企业报名参加，其中40多家达到了资质要求，参加了招标大会，中标者可与各高校签订为期一年的供货合同。为了保证招标公平公正，省教育厅、各高校纪检部门派人参加了招标会，全程进行监督。在11所高校纪委人员的监督下，评委对投标单位进行了认真评议，经综合评审，确定了中标企业。
   “参加联合采购的11所高校现在每月要采购面粉110多万斤、大米63万多斤、食用油38万多斤、肉类14万多斤。仅郑州大学每月就要采购面粉34万多斤、大米18万多斤，学生伙食用量巨大，通过联合采购可以直接从生产厂家购货，减少了中间环节，价格更低，质量更有保障了。经测算，经过这样的联合招标，11所高校每年可节约资金120多万元。”杨玉亭说。

省教育厅后勤管理中心有关负责人表示，联合采购等于给各高校建立了一个共享平台，以后这种联合采购的模式将逐步向全省高校推广。

责任编辑:赵东