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改革开放30年,见证河南高等教育发展的10件大事
1.恢复高考后首届学生入校 恢复高考的决定像惊雷、似春风、如火种,震撼了麻木的心灵,融化了胸中的坚冰,点燃了无数青年心中的希望之火。1977年冬天,出现了历史上最奇特的高考大军,570万青年满怀对未来的憧憬与希望,放下手中的劳动工具,从车间、农田、军营、牧场、海岛走进神圣的考场,他们中有叔侄、兄妹、姐弟,抱着婴儿的母亲,牵着幼女的父亲。他们为改变命运而拼搏,为振兴中华而读书,“读书报国、振兴中华”成为那个时代最响亮的口号。1977年高考共录取新生27万人,这批学生于1978年3月正式入校。从那时起,从高考中脱颖而出的广大青年的命运与祖国的命运更加紧密地联系在一起。 这是十年“文化大革命”后第一批经考试入学的大学生,这批大学生包含了上个世纪四十年代末、五十年代和六十年代初出生的具有不同身份、来自不同阶层的人。特殊的历史时期、不同的人生遭遇、共同的理想追求让恢复高考后首批大学生表现出了非同寻常的精神与气质,形成了一道道引人注目的校园生活景观——青春、理想、团结、友爱、朝气蓬勃,既有鲜明的时代特色,又有对真、善、美一脉相承的执着追求。 恢复高考是中国教育史上的一件大事,它极大地调动了广大青年学习科学文化的积极性,提升了我国高等教育的质量,推动我国高等教育事业走上了健康、持续、快速发展的道路。同时,通过高考选拔入校的一代学子已成为我国现代化建设事业的中坚力量。 高考让更多的人获得了公平地改变命运的机会,让人才的选拔有了一个公正的标尺,而从那个涌动着春意的冬天开始,尊重知识、尊重人才的春风,就一直荡漾在大江南北。恢复高考30年来,全国共选拔了3600万名大学生,其中河南省共选拔新生330万人,占全国的近1/10。据了解,河南大学1978年入校的学生共有1295人,其中男生932人、女生364人,当时,他们中年龄最大的32岁、最小的15岁。 恢复高考制度这一重大决策,犹如一声春雷,开启了一个生机勃勃的时代,催生了一个充满希望的春天。高考制度的恢复,不仅改变了无数青年的命运,而且改变了中国的命运,成为一个国家复兴和兴旺的起点。 2.新郑大、河大成立 新的郑州大学由原郑州大学、郑州工业大学、河南医科大学3所院校合并而成。新的河南大学则由原河南大学、开封师范高等专科学校、开封医学高等专科学校合并而成。新的郑州大学党委书记由时任河南省教育厅副厅长蒋笃运担任,校长为曹策问;河南大学党委书记和校长分别为孙培新、王文金。新的郑州大学实行学校、管理区、院(系)三级管理,在原郑州大学、郑州工业大学、河南医科大学设立新的郑州大学南、北、东3个管理区。新的河南大学实行学校、院(系)两级管理,原河南大学作为新校的中心校区,在原河南大学师范专业和原开封师范高等专科学校的基础上组建“河南大学师范学院”,在原开封医学高等专科学校的基础上组建“河南大学医学院”。 李克强在成立大会上指出,大力培养人才是实施“科教兴豫”战略的基础,它不仅需要大量的合格劳动者,更需要一大批高水平的专门人才。因此,我们必须适应新形势的要求,在大力发展基础教育,全面提高劳动者素质的同时,努力寻求在高等教育领域实现新的突破。加快高校的强强联合、重组,尽快使我省有一两所高校成为全省高等教育的龙头学校,成为在全国有影响、有特色的名牌高校,这是推动我省高等教育乃至整个教育事业上台阶、上水平的必然要求。同时,纵观当今高等教育发展的潮流,大规模、综合性、各学科交叉融合是一个重要的趋势,国际、国内一批具有重要地位和影响的著名大学,绝大多数都是综合性大学。组建新的郑州大学、河南大学,正是适应我国高校管理体制改革的新形势,借鉴国内外发展高等教育的成功经验而作出的决策。 新的郑州大学、新的河南大学的成立,有利于优化教育资源配置,有利于人才的荟萃和知识的聚集,有利于学科的融合和渗透,有利于学术水平的提高,是河南向创建高水平大学目标跨出的极其重要的一步,预示着河南高等教育改革正在向一个新的阶段迈进。 3.“三无”历史终结 2002年早春,一条喜讯从北京传来:经教育部批准,郑州大学材料加工工程、凝聚态物理和河南农业大学作物栽培与耕作学等3个学科进入了国家级重点学科行列,结束了河南高校没有国家级重点学科的历史。 没有一所重点大学,没有一个重点学科,没有一个重点实验室。“三无”曾是几代河南高等教育工作者心中的隐痛。 要建重点高校,树立起旗帜和榜样;要建龙头大学,发挥示范带动作用,提升河南高校的整体水平。“九五”期间,河南抓住国家“211工程”建设的有利时机,力促郑州大学进入国家重点建设的100所高校行列。省委、省政府把郑州大学“211工程”列入《河南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,投资1.7亿元进行重点建设。2000年,由原郑州大学、郑州工业大学、河南医科大学3所高校强强联合,组建了新的郑州大学,打造出河南高等教育的“航母”。从此,河南省委、省政府进一步加大了对郑州大学建设的支持力度。2002年,教育部、财政部决定和河南省政府一起,在“十五”期间重点支持郑州大学的建设,并一次性划拨“面向21世纪教育振兴行动计划”中央专项资金4500万元,用于改善郑州大学办学条件。2003年,在教育部和河南省委、省政府的支持下,确定了郑州大学“十五”“211工程”2.6亿元的投资规模。 阳光雨露润沃土,根深叶茂木成林。郑州大学不负众望,埋头苦干,全力以赴加快重点高校、重点学科和重点实验室“三重”建设,在人才培养、队伍建设等多方面取得了新的突破。短短几年,郑州大学的新老校友和关心其发展的人们都惊讶地发现:这几年,郑州大学变大了、变新了、变美了,教学、科研、升级、获奖的好消息不断传来,随着办学实力的日益增强,郑州大学在国内外的知名度越来越高。 2003年,河南高校重点实验室建设也实现了“零”的突破,河南师范大学细胞分化调控实验室、郑州大学材料物理实验室、河南大学特种功能材料实验室分别被批准为国家级和教育部重点实验室。 至此,河南省无重点学校、重点学科和重点实验室的历史画上了永远的句号,河南几代人的愿望和企盼梦想成真。 “三无”历史的终结,标志着河南高等教育“高层次突破”战略取得重大进展,改革与发展迈上了一个新台阶,也预示着着河南高等教育发展驶入了快车道,高等教育发展掀开了新的篇章。 4.首次高教会召开 这一天,河南省首次以省委、省政府名义召开的专门安排部署高等教育工作的会议在郑州举行。省四大班子领导李克强、李成玉、支树平、王全书、李清林、张建中、李柏拴、王明义、张世军、袁祖亮、史济春、曹策问出席了会议。教育部部长周济应邀出席会议并作了重要讲话。会议由副省长贾连朝主持。 在这次会上,河南省委、省政府出台了多项优惠政策,强力推进河南高等教育事业的发展。如:从2004年起,利用3年时间,在全省本专科高校建设100个省级“名牌”专业,省财政增加专项经费支持重点学科建设,重点引进能占领学术前沿的大师,力争每个学科点有一名在国际或国内较有影响的学科带头人;除了实施“高校杰出科研人才创新工程”“高层次人才科研发展计划”“科研创新团队建设计划”“高校哲学社会科学繁荣计划”外,还将特别设立“高等学校科研成果转化计划”,同时,省里对高校科研经费的投入,年增长率不低于20%;启动“人才强校工程”,从2004年到2010年,全省将遴选确定1500名青年骨干教师重点培养,健全和完善省、校两级骨干教师管理机制;2010年全省高校具有研究生学历的教师比例要达到65%左右,其中博士学位教师达到15%以上。省里将通过三至五年的培养,使50%的中青年教师达到使用双语教学的能力和水平;启动河南省国家留学基金地方项目,每年列出项目配套经费800万元,选派100名优秀教师赴国外知名大学、科研机构攻读学位或进行研究和学习;到2010年,河南在校生规模将达到206万人左右,其中研究生、普通本专科在校生规模达到120万人左右,毛入学率达到21%左右,逐步形成以省会郑州高校为中心,以洛阳、新乡、开封等省辖市高校为依托,其他省辖市高校合理分布,具有地域特色的高校区域布局。 河南的这次盛会,让专程从北京赶来出席会议的教育部部长周济院士深受感动,他说:“在全国,河南是第一个举行这种高等教育会议的省份,河南省委、省政府对教育如此重视,我表示崇敬。从这些即将实施的政策中,我们深切地感受到,河南高等教育的春天来了!” 在河南高等教育实现了历史性跨越的背景下,在全面推进建设小康社会、奋力实现中原崛起宏伟大业的新形势下,河南省委、省政府召开了建国后的第一次全省高等教育工作会议,会议总结了经验和成绩,分析了形势和问题,明确了河南高等教育新阶段的战略地位、奋斗目标和工作任务,具有里程碑的意义。 5.“人才强校工程”成效显著 1999年,河南省教育厅启动了“河南省高等学校创新人才培养工程”;2000年,实施“河南省高等学校特聘教授岗位制度”;2001年,实施“河南省高等学校青年骨干教师资助计划”。 2004年2月,在全省高等教育工作会上,河南省明确提出要以高层次创新人才队伍建设为突破口,实施以特聘教授、创新人才、优秀中青年骨干教师培养和出国留学为重点的“人才强校工程”,投入专项资金3亿元,面向海内外引进200名特聘教授,选拔培养300名中青年学科带头人,带动一批学科达到国内领先水平;培养1500名左右优秀青年骨干教师,省内各高校也纷纷结合学校的发展定位和本身特色,制订了各自的“师资队伍建设规划”。全省高校初步构建出定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系。 “人才强校工程”的实施,促进了高校学科建设与发展,带动了高校师资队伍整体水平的提高,为社会培养了大批高素质的人才,提升了服务经济社会的能力和水平。目前,全省高校有3个国家级重点学科,2个国家级工程技术中心,5个国家级、部级重点实验室,2个国家人文社科基地,主持承担国家级科研课题数量增长、层次提升。他们中的重点学术骨干都是近几年引进和培养的高层次人才。全省普通高校专任教师由2000年的2.02万人增加到2006年的5.29万人,增长了162%。其中,具有高级专业技术职务教师由7033人增加到16859人,增长了140%;研究生以上学历者占教师总数的比例由22.30%提高到33.37%;在高等学校工作的博士毕业生由494人增加到2924人,师资队伍的学历结构、学缘结构、职称结构都有显著提高。特别是在国务院学位委员会第十批博士点的评审过程中,从海内外引进和培养的“两院”院士和省级特聘教授作为博士学位点牵头导师或主要导师,在申报过程中发挥了重要作用,直接促进我省一批重点骨干高校上层次、上水平,对我省高校的长远发展起到了强有力的支撑。 “大学者,非大楼之谓,乃大师之谓也。”上世纪末,河南高等教育实现了跨越式发展。但是,由于高层次人才匮乏,严重制约了高等教育的改革与发展。在这一背景下,河南省决定实施“人才强校工程”,短短几年,便取得了显著成效,为河南高等教育发展奠定了基础。 6.高等教育步入“大众化” “十五”期间,河南高等教育的发展不仅体现在量的提高上,而且还体现在质的飞跃。高等教育管理体制改革取得重大进展:基本形成了中央、省和省辖市三级办学,省和省辖市两级管理,以省为主的管理体制,18个省辖市均设置了高校,4个省辖市布局了市属本科院校。高层次人才培养能力持续增强:郑州大学“211工程”建设进展顺利,成为教育部与省级政府共建的全国第一所高校;同时,按照“211工程”标准加快了河南大学建设;郑州大学、河南大学分别筹建了研究生院;全省 在高等教育基础相对薄弱的情况下,河南利用了短短5年时间便实现了高等教育的大众化,而且不只是量的提升,整体办学水平也有了质的飞跃。河南高等教育的快速发展,为中国高等教育规模成为世界第一以及中国高等教育实现由精英教育到大众化起到了决定性的推动作用。 7.“河南模式”走向全国 为帮助经济困难大学生完成学业,从1999年起,国家实行财政贴息的国家助学贷款政策。 但是,由于直接面对成千上万名经济困难大学生,管理成本高,监管困难,加上部分高校学生违约率高,金融风险大,银行承贷积极性严重受挫。 2003年,全国多数地方国家助学贷款业务处于停滞状态。在2004年国家助学贷款承办银行招标中,多个省份“流标”。河南省向11家商业银行送达招标邀请书,只有5家银行到会、3家投标,由于银行对风险金要价过高,最终无一中标。 河南省教育厅通过深入调研发现,高校的助学贷款违约率极不平衡,有的学校助学贷款违约率高达50%以上;洛阳师范学院等高校管理有方,所有贷款无一笔违约。由此,河南教育厅认为,在目前国家个人信用体系尚未建立的情况下,教育主管部门和学校必须承担起贷款管理的职责,通过高校加强管理可以大幅度降低违约率。 2004年年底,国家开发银行河南省分行与河南省教育厅合作,开展新的国家助学贷款工作。自此,“高校参与管理、激励约束并重、各方共担风险”的国家助学贷款“河南模式”正式启动。“河南模式”的主要内容是:成立河南省教育贷款管理中心,统一管理全省国家助学贷款业务;各高校成立助学贷款管理机构,负责贷款受理、审核、合同签订、贷款本息回收等具体事宜。设定风险补偿金比例为14%,省财政和高校各负担一半。当一所高校贷款违约额高于风险补偿金时,补偿金不足部分由省教育贷款管理中心、高校和开发银行按比例分担;当贷款违约率低于14%时,将风险补偿金差额部分全部返还高校,作为奖励,使高校既有风险压力又有管理动力。 2005年至2007年三年间,国家开发银行河南省分行共向河南省91所高校的24.3万名家庭经济困难学生发放助学贷款16.6亿元。其中,近8000名贷款学生已顺利完成学业,走向社会。“河南模式”的成功实施,在全国引起强烈反响,国务院总理温家宝、国务委员陈至立、教育部部长周济对此作出重要批示,河南省应邀在全国助学贷款工作会议上做典型发言,国家有关部门在郑州举行了全国国家助学贷款工作会议,专门推广河南的国家助学贷款工作模式。 国家助学贷款是我国高校贫困生资助体系中最重要的途径,是推动我国高等教育健康、快速、协调发展的决定性因素之一,也是党中央、国务院为实施科教兴国战略,加速人才培养的重大决策。“河南模式”不仅使20余万河南学子受益,而且破解了国家助学贷款政策难以推进的坚冰,在全国具有很强的示范意义和推广价值。可以说,“河南模式”是全国助学贷款工作的旗帜和方向。 8.“申博”:历史性的突破 2005年岁尾,河南高等教育领域传出惊人喜讯:由国务院学位委员会组织的第十批博士、硕士授权评审结果公布,河南高校(未包括军校、科研院所)新增博士单位、硕士单位各1个,新增博士一级学科点10个、博士点69个,新增硕士一级学科点77个、硕士点413个。 2003年以前,作为有着近1亿人口的大省,河南省仅有15个博士点,博士点数量还比不上一所国内二流大学的水平。2003年,在学科点申报上,河南有了第一次飞跃,博士一级学科点1个、博士点35个、硕士一级学科19个、硕士点409个。 2005年,博士一级学科点达到10个、博士点69个;硕士一级学科点77个、硕士点413个。这一届所得的数量超过了过去20多年的总和。况且,此次新增博士点数量,河南的增幅位居全国各省前列。至此,河南省博士一级学科点总数达到了11个、博士点104个、硕士一级学科点96个、硕士点822个。 值得一提的是,作为河南高校的龙头——郑州大学在这次“申博”中打了一个漂亮仗。一口气拿下8个一级博士点、53个二级博士点。郑州大学此次获得的博士点数量在全国高校中排名第一,一级博士点建设取得了重大突破。加上学校以前拿到的18个博士点,郑州大学当年的博士点数量达到了79个,在全国274所拥有博士点院校的名列第25位。此外,郑州大学此次硕士点数量也拿到了88个,加上往届已有的131个,总量达到219个。 对于这一成绩,不管是河南省教育厅厅长蒋笃运,还是郑州大学校长申长雨、河南大学校长关爱和等河南高校校长们说的最多的一句话就是:“没想到”和“不意外”。他们所说的“没想到”是指,在国家对增设新的博士、硕士学位授予单位数量进行更加严格控制的情况下,全国各高校的较量更加激烈,能在其中取得一点突破都值得欣喜,更何况是全面突破;“不意外”则源自河南高等教育近几年的卧薪尝胆和迅速崛起。 一位高等教育专家则表示:“让人高兴的是,这次喜获丰收的不仅是郑州大学、河南大学这样的龙头学校,河南理工大学、河南师范大学、河南农业大学等高校也在阔步前进。” 2005年,河南高等教育的丰收年,“1> 9.“211工程”建设驶入快车道 “十五”期间,郑州大学“211工程”建设总投入2.6亿元,其中7500万元用于重点学科基地建设,凝聚态物理、材料加工工程2个学科被批准为国家级重点学科,省级重点学科达到57个,国家级研究中心2个,省部级重点实验室、工程中心和人文社科研究基地13个,省高校人文研究基地8个,一级学科博士点8个,二级学科博士点从9个增加到72个,硕士点增加到218个。其中,6个“211工程”重点学科建设项目所在的有关学科新增省级重点学科3个、省(部)级重点实验室5个、博士后流动站2个、一级学科博士点7个、二级学科博士点44个。 郑州大学采取超常规措施,以重点学科为基地构筑人才高地,汇聚人才队伍,筑巢引凤,大力实施“人才强校”战略。抓住高层次人才培养、引进、用好三个环节,坚持引进与培养并重,引才与引智并举,确保人才的质量、增量和存量。从2003年开始,学校每年投入专项基金2700万元引进百名以上国内重点大学和科研院所的优秀博士,近年来共引进博士650多人,使学校师资队伍中的博士数量增加到900多人,占专任教师的31%以上,目前“博士群体”已成为中坚力量;学校积极实 学校积极推进学校创新体系建设,紧紧围绕基础研究、高新技术及其产业化、面向经济建设主战场的应用开发研究三个层面,突出重大科研项目立项、高水平成果培育、科技成果转化、科研基地建设等方面,取得了明显成效。学校承担各级各类科研项目9000余项,其中国家级项目160余项,省(部)级重点项目400多项;700多项成果通过国家和省(部)级鉴定,589项成果获国家级和省(部)级科研奖励。 “十五”期间是郑州大学发展最快的时期,河南省委、省政府在郑州高新技术开发区征地4845亩用于学校的新校区建设,建设总投资19.7亿元、总规划建筑面积165万平方米,一座现代化的大学已拔地而起。同时,高层次人才培养能力大大增强,全日制本科生保持3万余人的基础上,在校博士生、硕士生人数增加十几倍,接近1万人。对于学校的飞速发展,2005年11月到郑州大学视察的教育部副部长吴启迪给予高度评价:郑州大学的变化让人感到非常振奋,目前,郑大正朝着国内一流大学迈进,已经进入到了一个良性发展的轨道,文科、理科、工科、医科都很强,发展比较均衡,这已成为郑大的优势。 提起河南高等教育,人们不能不谈到郑州大学“211工程”建设,因为,它是河南高等教育发展水平的象征。尤其是近年来,郑州大学的迅速崛起和快速发展,使其在全国高校中斩露头角,引起了人们关注的目光。而更令人欣喜的,在省委、省政府的大力支持下,河南大学正朝着“211工程”院校阔步前进,我们相信,“十一五”期间,河南高校“211工程”建设必将取得新的辉煌。 10.就业率实现“双高” 2006年,河南省共有高校毕业生21.5万人,比上年增加4万多人,增幅约30%,毕业生就业工作面临巨大的压力与挑战。当年4月24日,省委书记、省人大常委会主任徐光春就高校毕业生就业工作专程到省教育厅调研并召开专题座谈会,明确要求全省各有关部门要扎扎实实做好高校毕业生就业工作,努力实现2006年河南省高校毕业生就业率“高于上一年同期平均水平,高于全国平均水平”的“双高”就业工作目标。 为贯彻落实徐光春书记讲话精神,促进毕业生顺利就业,省教育厅把毕业生就业工作列入年度重点工作和2006年为人民群众办好的8件实事之一,建立目标责任制,积极落实就业政策,疏通就业渠道,完善就业服务体系,提高就业指导人员的理论水平和业务能力,加强就业指导课程建设,积极引导毕业生转变就业观念,并最终促使“双高”目标的实现。 2003年以来,河南省连续4年实现“毕业生就业率高于全国平均水平,高于上一年同期水平”的工作目标,连续4年在全国高校毕业生就业工作会议上作典型发言。河南省实施的毕业生就业工程、大学生村官计划等在全国都有较大影响,形成了工作亮点。由中央10个部委组成的全国高校毕业生就业工作部际联席会议曾先后两次发《简报》介绍河南省毕业生就业工作经验。 高校是培养人才的摇篮,而培养出来的人才要想在社会上学有所用,首先就要解决工作岗位问题。“十一五”期间,河南高等教育的规模扩大了,质量提高了,大学毕业生也顺利实现了就业,简单的数字,折射出来的却是高等教育教学质量和办学水平的提升。 责任编辑:赵东
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