重塑教育生产关系的辉县转型（中）

 本报记者 王占伟/文图   　　　　　
有三股强大的力量推动着辉县市的教育变革。
一是管理体制变革之力——取消乡镇中心学校建制，实施农村中小学一体化管理，从体制层面解放了教育生产力；二是政校关系重塑之力——教育局对学校由单纯行政管理转变为专业引领与服务，让改革回归校本，从机制层面解放了教育生产力；三是5项课题驱动之力——基于课改实践中的问题而提炼产生的5项课题成为辉县市教育变革的有效抓手，更新了教育发展的范式，从实践层面解放了教育生产力。
课改的二次革命
“3年投入3个亿，打造教育强市。”“新建学校校长不用操心投入问题，只管一门心思抓教育、抓管理、抓内涵。”辉县市市委书记崔学勇2007年的讲话掷地有声。市委、市政府对教育的鼎力支持，为辉县市教育局提出“由硬件建设向软件建设的战略转移，促进教育内涵发展”的工作思路攒足了底气。
2005年9月，该市教育局邀请中央教科所8位专家为辉县教育把脉问诊。专家经过近一周的听课和调研，提出了“辉县教育在新乡市第一名的位置还能保持多久”的担忧。专家的担忧让辉县市教育局压力倍增。
初中搞课改的顾虑主要是因为社会将升入省级示范性高中的人数作为对学校的评价标准。要使校长和教师放手大胆进行课改，就必须为他们提供宽松的政策环境。为此，辉县市教育局从2006年开始将两所省级示范性高中统招人数分配到各初中的比例由以前的60%提高到70%，同时取消了初中期中、期末全市统考制度，并且不对中招成绩进行排名、公布。这些举措有效遏制了农村初中优秀生源向城区学校流动的势头，大大激发了城乡学校课改的积极性。
2007年年初，辉县市教育局抽调业务骨干组成了调研组，深入基层学校进行了3个月的深入调研。通过蹲点解剖麻雀的方式，调研组发现中小学存在着一些亟待解决的共性问题。调研组在调研报告中提出了基层学校普遍存在的新课标落实不到位、课堂教学效益低下、评价学校的机制亟待创新、学生养成教育薄弱、体音美教师缺乏等5个方面的问题。
这些问题引起了教育局主要领导的高度重视，经过深思熟虑，本着“问题即课题”的教育科研理念，辉县市教育局将这5个方面的问题提炼为5项课题——《以课标为抓手，推动教学改革》《新课程背景下的课堂教学研究》《优化中小学教师队伍的策略研究》《中小学生养成教育的研究与探索》《中小学多元评价体系的研究与探讨》，以课题研究的方式推动问题解决，促进中小学教育质量全面提升。
很快，教育局迅速确立了5项课题的负责人，要求课题负责人要在认真研究的基础上，厘清问题，提出理念、策略与方法，形成课题报告，并负责相关培训。
一场以局长牛松民为总负责人、以课题的名义发起的教育变革迅速在辉县掀起。
这场教育变革是辉县市继2003年启动课改实验之后的一个全市性的新动作，被称为“辉县课改的二次革命”。
教育的遵义会议
这场以课题推动课改的教育变革发端于全市中小学校长培训。
2007年暑假，辉县市教育局在沙窑乡南坪村举办了全市中小学校长培训班，对全市小学和初中校长分别进行了为期5天和3天的培训。培训班上，局长牛松民以总课题组组长的身份分别作了开题报告和培训总结，课题组成员分别就5项子课题作了专题报告。
在开题报告中，牛松民把辉县中小学教育的问题概括为5个字——老、死、倦、空、单。
老，即老思想、老套路、老方法。用老思想、老套路、老方法应对新课程、新教材、新课堂，肯定难以适应。在管理方法上，多数小学仍是沿用包班制，校长只在学年初负责分班，学期末用成绩来考核教师，这缺乏有效的过程管理。在课程设置上，相当一部分小学没有开足、开全课程。在课标落实上，多数学校没有抓住课标、研究课标、落实课标。
死，即教师死扣教材，教法死板僵化，课堂死气沉沉。一些教师死扣教材，没有任何拓展，一学期的课程半学期就结束了，后半学期组织学生一轮接一轮地复习，致使学生从小就产生了厌学情绪。“教师教得死，学生学得也死。如果再不进行反思、变革，我们的课堂教学就‘死’掉了，辉县的基础教育就没有希望了。”牛松民警告说。
倦，即教师职业倦怠。日复一日、年复一年的机械性重复劳动，导致教师缺乏工作激情、进取意识和创新精神，这就迫切需要校长激发教师的工作热情，引领教师专业成长。
空，即养成教育空泛。不少学校抓养成教育往往是一阵风，组织活动没有目的和主题，为活动而活动，造成学生不感兴趣，起不到培养良好行为习惯的作用。
单，即评价制度单一，多数学校仍以学生考试成绩为单一的评价依据。
针对老、死、倦、空、单的问题，牛松民提出了新、活、引、实、全的变革策略。
新，即思想要新，方法要新；活，即课堂要活，教法要活；引，即引领教师专业成长；实，即养成教育要凸显“近、小、实、亲”的原则；全，即对校长、教师和学生都要注重全面评价和过程评价。在牛松民看来，5项课题的全面实施，旨在成就一批校长和教师，培植一批特色学校，培养新一代辉县人。
“纯行政性的校长是没有出路的。”牛松民说，“通过这次培训，校长要从过去的行政型、事务型向学习型、业务型转变，要变‘看着干’为‘领着干’。”
南坪会议的形式是：上午课题负责人作报告，分析实际问题，提出改进的策略和建议，下午则是校长们围绕报告的内容分组讨论，并轮流在大会上发言，晚上校长们还要写出听报告和讨论的心得体会。这样的培训内容和形式让与会校长群情振奋。
常村镇中心校校长王玉成听了局长的报告后，兴奋地赋诗一首，表达了校长们内心的真实感受：课程改革已4年，犹抱琵琶半遮面。课题引领树新观，夯实基础求发展。摒弃“老死倦空单”，换将“新活引实全”。南坪山前聚万仙，教育神笔写辉县。
薄壁镇大海乡学校陈德亮校长告诉记者，牛局长针对教育实际，铿锵有力地作了一场振奋人心的精彩报告。报告后人们都猜测：局长平日那么忙，又逢这暑假大热天，定是一会儿就“打道回府”了。可令人想不到的是，他不但没走，而且场场规规矩矩地坐在台下认真听讲、记笔记。牛局长没回家，可有人又私下猜测：即使留下了，局长定是住宾馆、下酒楼，毕竟是一局之长呀！谁知此猜测又错了。“想不到局长竟和俺这农村小学校长同吃、同住在农家宾馆……”
南坪会议的内容与形式，以及教育局领导的作风，让校长们真切地感到“辉县教育要大变了”。
在校长们眼中，南坪会议就是辉县教育的遵义会议，吹响了教育转型的号角。为全面贯彻落实南坪会议精神，辉县市教育局在对全市初中、小学校长和局机关人员进行课题培训的基础上，于去年8月，又对城区学校全体教师和农村学校骨干教师共1700余人进行了培训。
此后，“南坪会议”成了当地教育系统使用频率最高的关键词之一。
（下转第二版）

作者手记

区域课改深化难题的辉县新解

本报记者 王占伟 
新阶段区域课改如何深化？辉县用自己的实践给出了答案。
就县域教育而言，课改启动之初，各地是很重视的，一线校长和教师的热情很高，都在实践中贯彻课改精神。但几年之后，很多地方课改的热情低了，氛围淡了，课改基本上处于停滞状态，有的地方甚至又回到了课改以前的状态。课改在很多地方遭遇了搁浅，这是一个共性的问题。辉县也同样面临着类似的问题。
课改遭遇搁浅在一定意义上说明，行政主导、强力推进的做法，已经不再适应课改进入高原区后的新形势。课改深入推进需要让改革回归校本，需要唤起校长和教师的积极性，需要新型的政校关系。总之，课改进入高原区的新阶段呼唤新的变革范式。
在这样的背景下，当区域课改遭遇搁浅之时，辉县有了新动作：到实践中深入调研，发现问题，把问题变成课题，以课题为载体解决问题、深化课改。
我们同样发现不少地方也在搞课题。但这些课题大多是省级或国家级的，是外在于区域和学校教育的相关教育科研部门事先确定的课题。如果不应付的话，这些课题的实施肯定也能变革教育，但肯定不能有针对性地高效地解决区域或学校教育存在的问题。因为区域或学校教育的问题一定程度上是个性化的。
与这些地方的课题不同，辉县的5项课题不是上级教育科研机构安排的，而是源于当地课改的实际问题。这5项课题的实施是辉县深化课改的范式创新。这种范式创新，本质上是对校本研修和行动研究理念的智慧运用。校本研修的基本理念是以校为本发现问题，解决问题。基于实践发现问题并解决问题，是其基本要义。为深化课改，辉县市教育局成立调研组深入一线调研，在调研中发现了真实的问题，并把真实的问题提炼为5项课题，用课题实验的方式，深化课改，全面提升办学水平。从这个意义上看，辉县的教育变革恰恰遵循了基于实践发现问题并解决问题的思路。
因为这场具有范式创新意义的教育变革发端于全市中小学校长培训，所以也让校长培训有了新意：改变请外地专家教授作报告的传统模式，围绕基于课改中的真实问题而提炼出的课题，由本土专家开展培训。培训的内容既基于实际问题，又指向问题的解决，大大提高了培训的针对性和实效性，为创新培训方式提供了新的思路。
无论是5项课题的提炼、实施，还是校长培训的变革，都不复杂。有效的往往简单。

热议

吹响本土教育深刻变革的集结号
由本报组织的学校新文化发展论坛通告刊出后，每天来电咨询者络绎不绝。有校长对这种体验式的论坛形式表示高度认同，也有校长对本报推出求实中学这样的典范学校表示敬意，而更多的来电者对求实中学的核心文化充满浓厚的兴趣。这其中，最让人感动的是，豫北一高中校长来电表示，他愿意出资组织当地初中校长集体参加。一方面，求实中学本身有很多值得借鉴的经验和智慧，另一方面，在他看来，没有初中的实质性改革，就不会有优秀的生源，就没有高中课改的健康推进。
他的这一举动，让我们感觉到了一线校长极力推进改革的责任感和学习热情，感觉到了一种变革新势力的成长与崛起。我们也深刻认识到，这种责任感与教育的现实困境有关，这种热情与教育变革的脉动直接相连。
这的确是一个见证教育深刻转型的时代。怎样使这场自上而下的由行政方式推动的课改，能有更多的一线教育者以自下而上的自觉行动去推进，依然是课改深入推进的最大命题。
作为一家有责任感的教育专业媒体，我们对这样的课改新图景充满期许。我们也希望让这样一次活动，成为河南具有教育理想和改革勇气的校长深入推进课改的集结号，进而提升学校文化内涵、打造教育软实力，以此来谋求河南在全国教育领域的话语权。（褚清源）
纯洁语言文字从教师抓起
今年普通高等学校招生全国统一考试大纲前不久发布。其中语文写作的“基础等级”前加了一个新规定，每错一个字扣一分，重复不计。这一作文评卷新规一出即引发了广泛争议。
新规的出台是否有“矫枉过正”之嫌姑且不论，我们当做的是“亡羊补牢”。找到漏洞，弄明白漏洞是如何造成的，才能有效解决问题。
我们可以找出诸如由于学生使用电脑日益低龄化、书写几率降低导致了汉字书写能力的退化，进而导致错别字增多；电视广告铺天盖地地使用谐音字组词、乱改成语，让学生接受了不少错误的信息；等等社会原因。但作为教授学生规范读书识字的学校，应更多地思考我们的学校教育是否也存在问题，比如我们的语文教学是否更注重学生的思维能力，而对语句通顺、错别字问题强调不多，遂使学生变成了“白字先生”。
还有一则消息也令人瞠目：2007年上海市黄浦区评中级职称的卷子中有一道题是“改50个常见错别字，共10分，错20个即为0分”，结果令人大跌眼镜。这些本科毕业、从教5年以上的教师错误率相当高，得0分者不少，而小学教师的平均分竟不到2分。显然，由于教师本身对错别字没有职业敏感性，自己也发现不了，造成学生未能从小学、初中就得到及时的纠正。学生错别字多的源头竟出在教师身上，看来纯洁语言文字首先应从源头——教师抓起。（李若）
班级冠名之后的教育资源开发
深圳市冠华育才学校近日因采取了让社会精英为班级冠名的办法来缓解经费压力的举措而成了媒体关注的焦点。具体来讲，资助3000元可以冠名一个班一学期，资助5000元可以冠名一个班一学年。
这种出售班级冠名权的做法在社会上引起了争论。但我认为，与其在出售班级冠名权的举动上争论不休，倒不如把关注的目光转向教育资源的深度开发。
从“无价班”“阳光天地班”“振兴班”等班级名字上，可以看出这些冠名者希望学生要勤奋学习、自强不息、为社会多作贡献。由此，我认为学校可以以此为契机，加强与社会精英的联系，邀请这些社会精英到学校为学生作人生成长报告，对学生进行近距离的励志教育。这种榜样的力量会无形地、随时随地地激励师生，让学生懂得奋进与感恩，让教师能够专心教学，让学校专注于自身内涵发展。（梁金蓝）
“去留协议”与以人为本
新疆维吾尔自治区五家渠市第二中学的8名学生因期末考试成绩均“未达标”，依照学生与学校签订的“去留协议”，学校决定给予劝退处理。
职场中职员不好好工作，工作态度不端正，用人单位可以依法将其解聘。但是在学校管理中，因为学生成绩不好就按照学校自己与学生签订的“去留协议”硬性地将学生劝退，小小年纪就让其流向社会，这是一种对社会不负责的行为。
出台类似硬性管理措施的学校不止五家渠市第二中学这一家。另据媒体报道，河北省某中学强制女生留齐耳短发，男生留寸发，学生如不执行，不准进校园，学校一位副校长亲自在校门口检查，结果很多学生在上课时间被挡在了校门口。学校出台这样规定的初衷也许是好的，但是能不能换一种措辞、换一种执行方式、充分考虑一下学生的感受，真正做到以学生为本，让学校管理在师生都能够接受的和谐的氛围中进行？（黄杰）

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