学前教育民营化改革当慎行

□ 孙瑞灼 
            2月26日，昆明市委、市政府联合下发关于教育改革的文件。这标志着“仇和式教改”在昆明开始启动。根据文件精神，学前教育改制这一块被政府认定为首要目标，总体任务是到2010年，民办学前教育比重将占到90%以上。（《21世纪经济报道》3月30日）
          就在不久前的全国两会上，全国政协委员、教育部副部长赵沁平还透露，教育部正在研究将学前教育纳入义务教育，如果成功推行的话，义务教育的时限将有望延长至13年，引起媒体和社会各界的一片欢呼。可如今，昆明市却要推行以民营化为特征的幼儿教育改革。这与国家的学前教育方针、方向相悖，不能不让人感到担忧。
          事实上，近年来由于学前教育的民营化、产业化发展倾向，再加上相关政策和监管没有跟上，一部分幼儿教育收费已高到让人无法承受的程度，成为年轻父母身上沉重的包袱。据报道，当前入条件稍微好一点的幼儿园至少每月花费500元，多的则要1500元，一年下来大约要6000元至1.8万元，学费甚至比大学还贵，受到了社会各界的质疑。个别幼儿园利用自身教育资源优势，非法收取赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外费用，让年轻父母苦不堪言，更是加重了他们的经济负担。其实，在家长们看似自愿缴纳赞助费的背后，是真实的不自愿。因为一些幼儿园实行的是“有赞助或捐款的孩子先接收，没赞助或无捐款的不接收”。为了让孩子从幼儿期就能接受良好的教育，大多数望子成龙、望女成凤的家长都无奈地赞助或捐款。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外。这加剧了教育的不公平，而这一切的根源恰在于学前教育的民营化。 
          学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。事实上，幼儿教育在全世界都受到普遍的重视。在加拿大等发达国家，学前教育是完全免费的，即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少西方发达国家，如德国、美国，已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷制定详细的教育大纲、标准，政府也编列了学前教育的发展规划。英国已经启动了学前教育变成义务教育的工作，日本也开始着手推动学前教育免费化的进程。而在我国，个别幼儿园收费比上大学还贵，成为群众沉重的负担。
           在今年全国两会上，将学前教育纳入义务教育成为很多代表委员共同的呼声。在这种情况下，笔者认为昆明市的幼儿教育民营化改革当慎行！

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