建立农家书屋长效机制　不搞“形象”不摆花架子

　　记者：图书报刊如何实现更新？对于工程长效机制的建设有何考虑？

　　柳斌杰：新闻出版产品都是有寿命的，报纸的寿命论天算，刊物的寿命也就一两个月，大部分图书在一两年之后也要实现更新。我们要建立图书更新机制，确保每个书屋都要有生命力，防止搞成热闹一时的“形象工程”或者摆花架子。

　　首先，调动管理人员的积极性，要给予图书管理员一定的补偿，使其安心为大家服务。其次，把书屋建成农村图书发行的延伸网点，给予规范书屋一定的经营权，使之成为农村图书的代销点，通过经营活动得到一些收入，实现自我更新。第三，要给予农家书屋政策扶持，如代销图书可以免税，出版单位以优惠价格供货，开辟图书配送绿色通道，减少运输环节的费用等。第四，社会各界支持帮助，城乡结对，长期支持。

　　记者：如何防止文化垃圾及非法出版物通过农家书屋这个环节进入农村污染农民？

　　柳斌杰：农家书屋工程是为农民办好事的德政工程、民心工程，好事一定要办好，所提供的产品必须健康有益，对农民有用，要坚决防止劣质的文化产品流入农村市场。为此，我们组织专家编制了全国农家书屋出版物推荐目录，各省也结合本地实际编制了本省的推荐目录，供采购使用。另外，农家书屋出版物的采购配送由省级新闻出版行政部门组织实施，严格把关。我们还将成立督察组，要经常到各地书屋去检查，保证图书健康有益，让农民从中吸取知识的力量。农民与城市居民最大的差距就是文化，改变农村贫困落后的问题不是给点钱就能解决的，这只能解一时之急，只有送去知识和文化，提高农民的素质，才能从根本上改变农民的命运。我们要带着深厚的感情去做这件事，为此总署新年召开的第一个全国性的会议就是2008年农家书屋工作会议，决不能把文化垃圾推到农村。

　　政府主导，不要农民一分钱　自愿援建对企业个人都有益

　　记者：有些农村、出版社、书店担心捐建会增加农民、企业负担，农家书屋工程对于各类新闻出版企事业单位有无要求？

　　柳斌杰：农家书屋工程是以政府为主导的公益事业，所需资金由政府财政提供保障，不要农民一分钱，也不会摊派或转嫁到出版发行企事业单位身上，我们也不搞强行募捐，是否援建全由企业和个人自愿。

　　记者：参与援建的企事业单位和个人对于资金及图书的使用情况非常关心，捐助的钱和物是否真正服务于农民也是能否继续发挥社会力量的重要因素，新闻出版管理部门采取了哪些措施，让社会公众放心？

　　柳斌杰：首先，总署委托中国光华科技基金会设立农家书屋工程发展基金，并拟定了《农家书屋工程发展基金管理办法》，基金将严格按照国家关于基金管理使用办法进行。

　　其次，个人及企事业捐助的资金和图书直接配送到村，不用周转。这样个人和企业可以自己选择援建地点，例如给自己家乡捐建书屋，也可以给企业周围的村庄捐建书屋，根据书屋建设最低要求，用2.5万元就可以建一个标准书屋。

　　第三，书屋对援建者有标记。每个农家书屋的牌匾上要刻上援建企业或个人的名字，并通过中国农家书屋网向社会公布，任何人都可以公开查阅。为了调动社会援建的积极性，企业捐献的资金和图书可以抵部分所得税，这样企业援建农家书屋于人于己都有益。

　　记者：农家书屋资金使用有何监督机制？

　　柳斌杰：总署已经制定《农家书屋工程建设资金使用管理办法》，资金使用要严格按财经纪律办事，保证专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用。我们还将设置农家书屋工程的电子地图，保证公开、透明，社会公众都可以上网查阅资金来源及使用去向。

　　记者：很多报刊社对参与农家书屋积极性都很高，新闻媒体如何参与到工程建设中来？

　　柳斌杰：报业目前已经参与到新农村文化建设中来。在不久前新闻出版总署召开的报业服务社会主义新农村建设研讨会上，就有报企联合援建500多家新农村阅报栏的创意，很多报社均表示愿意捐送报纸给农家书屋。除了直接捐建农家书屋，报业要充分发挥宣传舆论的优势。媒体要报道好各地典型，推动工程建设；要进行舆论监督，防止农民得不到实惠的问题。文化行业一些人对经济建设工程项目不熟悉，报业要进行舆论引导，帮助我们把这项利国利民利行业的工程扎扎实实做好。

责任编辑:王宇