观规模  “普九”以来，绝大多数中小学校都有图书室，有些条件差的学校甚至挤占办公室也建起了图书室。因此，无论是馆舍面积，还是藏书量都有了较大地进步。但也有一些学校，尤其是农村学校，馆舍规模小，设施简陋，几张旧桌椅，几个五六十年代的破书架，一张上书“图书室”的纸一贴，就算有了图书室。还有一些图书室形同虚设，一年之中大部分时间是铁将军把门。更有甚者，极少数学校“普九”验收后反而没有了图书室——腾出来做教室了。这些被“逐出家门”的图书，被胡乱堆入学校放杂物的仓库。试想，这些图书室怎能发挥其应有的作用。

调研中发现，多数重点高中有专门的图书馆大楼，分别设有学生、教师阅览室及电子阅览室；条件好一些的中学有师生共用的阅览室；小学阅览室一般只对教师开放；条件差的学校根本没有阅览室。

查藏书种类和质量  教育家苏霍姆林斯基曾经说过：学校，首先意味着书籍。“学校里可能什么都足够多，但如果没有为人的全面发展及其丰富的精神生活所需要的书，或如果不热爱书冷淡地对待书，这还不算是学校；相反，学校里可能许多东西都缺乏，许多方面都可能是不足的、简陋的，但如果有永远为我们打开世界之窗的书，这就是学校了。”

由此可见阅读书籍对学生产生的影响。

图书馆的主要硬件之一即藏书，这是开展各项活动的前提条件。图书馆配合学校实施素质教育活动，主要是通过对藏书的利用来展开的，而藏书质量的优劣直接影响到素质教育的实施。

然而，多数学校的图书室藏书既少且旧，大部分是“普九”前添置的，还有不少是师生捐赠的，有些甚至是五六十年代出版的。在走访时我们发现，小学的图书室大多不对学生个人开放，有些可以由班主任统一借阅；中学的图书室开放的时间相对多些，但来借阅的人并不多。图书管理员说：升学压力大，老师和学生都疲于应付考试，没时间来看书。可老师、学生说：我们很想看书，但在图书室找不到我们想看的书。校长说：学校也很想添新书，但经费太紧张，拿不出钱来。这种情况，在全省普遍存在，可症结到底在哪儿？

一是藏书量的问题。仅以许昌市为例，就是在条件较好的城区，目前中学生均图书为14册，小学生均图书8.6册，工具书更少。而教育部2003年颁布实施的《中小学图书馆（室）规程（修订）》（以下简称《规程》）中对藏书量有明确规定：高中、初中、小学一类图书室生均图书标准分别是35册、25册、15册。可见，中小学图书室实际藏书量远远达不到教育部要求标准的情况普遍存在。其实，就是这些调查数字所显示的结果也值得怀疑：除了部分学校为追求生均保障率虚报藏书量外，在我们走访的不少学校中，将几十上百的单行本小册子或过期单本期刊也作为一册记入藏书量的现象普遍存在。

因为藏书有限，有些学校的图书室不对学生开放。校长说，这也是不得已，总共这点儿书，要是再让学生借，图书室就空了，老师们看什么？因为条件所限阅读课学校不可能规定课时，上不上、怎么上让老师自己掌握。

有高中的校长说，虽然学校的纸质图书近几年没有什么更新，但学校购置了一些电子图书，学生可以到多媒体教室查阅。我们随即在校园内走访了部分学生，也许是巧合，竟没有一位采用这种方式查阅图书。原因是：不方便、太耽误时间。因为学校的多媒体教室大多是随学校上下班时间开放，虽然课间及课外活动时间不关门，但毕竟时间有限，而查阅资料需要一定的时间；况且学校对学生使用多媒体教室都有时间限制，每周不得超过规定的小时数。学生们查资料多倾向于去图书室，因为可以把书借回去，想什么时间看都行，比较方便。

二是图书陈旧。99%的学校图书（馆）室从未进行过图书剔旧工作，陈旧过时的图书过半，“普九”时购买的图书就算是比较新的书了。这些几乎无人问津的旧书上落满尘埃。图书管理员说，这类书虽然陈旧，几乎没什么利用价值，但学校也不敢剔除，否则上面来检查时数量无法达标。

目前的新课程改革，许多采用的是研究性学习，在做课题时师生需要查阅一些相关资料，这使得图书室的作用显得愈发重要。对此老师们有许多抱怨：学校图书室都是些老掉牙的书，多少年都不见添几本新书，别说配合教学需要，学生要参阅了那些过时的资料，不仅无助于教学，还会起到相反的作用。新课程提出：教师不再仅仅是教教材，还应是教材的开发者、课程的建设者。课要上，教材要补充，老师们只好自己花钱去买一些教学所需的新书，但毕竟收入有限，终究不是解决的办法。

对于校长“因经费紧张无钱更新图书”的说法，老师们普遍认为：关键是领导是否重视。投入多少是一回事，投不投入是另一回事。

校长想的是：最好上面能拨点钱，要不就给政策，就像代办电教费，那样图书经费肯定有保障。

三是藏书结构不够合理。因为多年受应试教育的影响，中小学图书馆藏书以试题、题解、教参为主，而随着中小学课程的调整、教材、教学大纲的变化，这些书即使年代不算久远，也早已失去了原有的参考价值。相形之下，能够继续使用的只有文学名著这类图书。

中小学图书馆发展的出路何在？

从调查的结果可知：近年来我省中小学图书馆的发展可以说是举步维艰。那么如何才能尽快摆脱困境，积极稳妥的推进我省中小学图书馆的建设呢？

通过调研我们认为：要做好河南省中小学图书馆（室）建设这项工程，既要有健全的机构，也需相应的政策支持，还要有一定的经费保障。

建立健全机构  为了加强各级教育行政部门对中小学图书馆（室）工作的宏观管理和指导，今年5月底，省教育厅已下发《河南省教育厅关于调整河南省教育厅中小学图书馆工作委员会组成人员的通知》。虽然省里已完成了图工委组成人员的调整，但绝大多数市、县没有建立或调整相应的机构。据我们了解，有些是领导不够重视，有些是在等省里开会布置。机构的建立健全，是完成一项事业基础，希望能尽快召开图工委的会议，督促市县图工委机构的建立和完善。

责任编辑:李志刚