3月25日下午，国务院召开新一届政府第一次廉政工作会议，国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。温家宝总理指出，党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉建设，上届政府在廉政建设和反腐败工作中迈出了新的步伐。但是，必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题，反腐倡廉的任务十分艰巨。今年是本届政府履行职责的第一年，反腐倡廉建设必须有新进展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。温家宝总理强调，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保证。
        一、从政治生活角度思考
        1．我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。温家宝总理强调，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。针对这一情况，新一届政府明确提出,要加强监督制约权力的制度建设，从源头上防治腐败。这充分显示了新一届政府反腐倡廉的决心和信心。
        2．政府要依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。温家宝总理在部署制度建设的五项要求时指出，要完善行政执法管理制度。全面落实行政执法责任制，加强行政执法队伍的管理。促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。政府坚持依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推动社会主义民主法制建设。
        3．有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。温家宝总理指出，要健全科学民主决策制度，健全政务公开制度，创造条件让人民群众更有效地监督政府。建立健全制约和监督机制有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；有利于真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的廉洁政府。
        4．政府权威的树立。“唯公则生明，唯廉则生威。”温家宝总理指出，加强政府机关作风建设，全心全意为人民服务。这有利于政府与公民的关系趋向和谐，促进政府权威的树立。
        二、从生活与哲学角度思考
         1．联系是普遍的。任何事物都处在联系之中，整个世界是一个普遍联系的统一整体。因此,要坚持用联系的观点看问题。温家宝总理指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。加强监督制约权力的制度建设是从源头上防治腐败的重要保证。整体和部分是密不可分的，二者既相互区别，又相互联系。这要求我们既要树立全局观念，又要重视局部的作用。温家宝总理指出，在反腐倡廉工作中要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
         2．矛盾的普遍性和特殊性的关系。矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来。温家宝总理指出，要继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理。通过推进试点工作，可以从中总结规律和共性，从而更好地做好各项工作。
        3．坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论与重点论的统一。新一届政府在认真总结上届政府廉政建设和反腐败工作迈出新步伐的同时，也清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题。温家宝强调，惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。

第 页

责任编辑:贝贝梁

中华人民共和国电信于信息服务业务经营许可证编号： 豫ICP备05022387号