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聚焦反垄断法
作者:杜以斌 文章来源:本站原创 发表时间:2007-10-30 点击次数
从起草到审议,历经13载,十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午表决通过的反垄断法将自明年8月1日起施行。它的出台是中国市场经济前进道路中的重要里程碑,必将有效维护消费者合法权益,成为保护公平竞争市场秩序的法律武器。
【教材分析】
一、从经济生活角度分析
1.市场经济的法制性。反垄断法的出台为营造公平有序的市场环境,保持我国经济又好又快的发展,促进社会主义市场经济健康发展提供了法律武器。
2.市场经济的竞争性。竞争是市场经济的灵魂,是推动经济发展的根本动力。但是竞争和垄断是相伴而生的,竞争发展到一定程度,也会产生集中,从而形成垄断,垄断又反过来排除、限制竞争。反垄断法的出台,将从一定程度上扭转大企业挤压小企业生存空间的现状,建立平等竞争的市场环境,消除垄断对市场经济造成的破坏。
3.国家的宏观调控。市场调节自身存在着缺陷,需要国家的宏观调控,反垄断法的出台,体现了我国宏观调控的法律手段。
二、从政治生活角度分析
1.全国人大组织和活动的原则。从1994年起即被列入全国人大立法议程的反垄断法草案,历经本届全国人大常委会的一审到三审,经过多次修改和审议,经十届全国人大常委会第二十九次会议第三次审议后表决通过,体现了全国人大贯彻以人为本的思想,坚持民主集中制的活动原则。
2.全国人大及其常委会的性质和职权。全国人大是我国的最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。此次反垄断法的制定过程是全国人大及其常委会严格按立法程序行使国家立法权的体现。
3.国家的经济职能和社会公共服务职能。制定反垄断法体现了国家对社会经济的宏观管理,体现了国家组织社会主义经济建设的职能。制定反垄断法也是为了维护公平竞争,维护市场经济秩序,促进社会的稳定,体现了国家提供社会公共服务的职能。
三、从生活与哲学角度分析
1.坚持一切从实际出发。由于反垄断法的缺失,垄断现象在我国当前经济生活中的表现尤为突出。依据这一事实,国家制定反垄断法,禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中,并且对行政性垄断行为也作了禁止性规定,有效防范用行政权力抹杀市场竞争,做到了一切从实际出发。
2.正确发挥主观能动性,按规律办事。垄断行为限制竞争,扭曲价值规律,使社会资源不能按效率原则进行合理优化配置。反垄断法的制定和实施对规范市场主体的行为,维护市场经济秩序有着重要的作用。

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责任编辑:贝贝梁

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