党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中提出了新发展阶段我国教育工作的基本政策是：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

党的十九大报告中对教师队伍建设提出的是，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。《建议》中提出，“加强师德师风建设”“提升教师教书育人能力素质”，这个新要求与党的十九大报告中的部署略有不同，也大有不同。其中，特别引人关注的是，“加强师德师风建设”的位置发生了重要变化，即放在了基本教育政策之中，放在了“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”之后，放在了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”之前。

一、习近平总书记一贯高度重视师德师风建设

（一）习近平总书记号召广大教师要做党和人民满意的“四有好老师”。

2013年9月9日，习总书记向全国广大教师致慰问信，提出“三个牢固树立”，即牢固树立中国特色社会主义理想信念；牢固树立终身学习理念；牢固树立改革创新意识。其中，牢固树立中国特色社会主义理想信念中，要求广大教师要“学为人师，行为世范”。这就是加强师德师风的要求。2014年9月9日，习近平总书记在北京师范大学与师生座谈时，提出教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有好老师”。习总书记讲，做好老师，要有道德情操。老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。广大教师必须率先垂范、以身作则，引导和帮助学生把握好人生方向，特别是引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子。“师者，人之模范也。”教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。师者为师亦为范，学高为师，德高为范。老师是学生道德修养的镜子。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。师德是深厚的知识修养和文化品位的体现。师德需要教育培养，更需要老师自我修养。好老师的道德情操最终要体现到对所从事职业的忠诚和热爱上来。

（二）习近平总书记要求广大教师做好学生的“四个引路人”。

2015年9月9日，习近平总书记给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信，希望广大教师，努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者。2016年9月9日，习近平总书记来到八一学校慰问师生。强调广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人的“四个引路人”。其中，要做学生锤炼品格的引路人，就是要引导学生敢于面对各种困难和挫折，自觉培养不畏艰难、顽强奋进的意志品质。修身立德、志存高远，强健体魄、健康身心。

（三）习近平总书记提出“人民教师无上光荣”。

2017年9月9日，习总书记在党的十九大报告中，对教师队伍建设提出，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。这是在党中央最高会议上，首次明确提出加强师德师风建设。2018年9月10日，全国教育大会在北京召开。习近平总书记在会上提出，人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。2019年9月9日，习近平在北京人民大会堂会见庆祝2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会受表彰代表。2020年9月9日，习近平向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚慰问。希望广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。

二、师德师风建设受到了党中央的空前重视

通过全面深入学习党的十九届五中全会《建议》，对比党的十九大报告，可以看出，《建议》是党的十九大精神的再落实再深化再发展再部署。关于再落实，比如，五个全面总体布局，《建议》进行了再落实。关于再深化，比如，四个全面战略布局，《建议》进行了再深化，全面开启了建设社会主义现代化国家新征程。关于再发展，比如，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。关于再部署，在再落实再深化再发展的基础上，《建议》对党的十九大精神进行了再部署。可见，党的十九届五中全会精神与党的十九大精神，是在坚持系统观念原则上，是一以贯之的。

在学习党的十九大报告的基础上，认真学习党的十九届五中全会《建议》，我们可以看出，“加强师德师风建设”放在了基本教育政策中，这表明：加强师德师风建设极为重要。

党的十九届五中全会《建议》中，“加强师德师风建设”的位置发生了重要变化，即放在了基本教育政策中，放在了“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”之后，放在了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”之前。新的要求是，在教育事业改革发展中，我们全面贯彻党的教育方针，一个是要坚持把立德树人作为根本任务，一个是要切实加强师德师风建设，以确保实现培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的教育使命。

三、党中央把师德师风建设作为重中之重

党的十九大召开之后，2018年1月即印发了《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是以党中央名义印发的第一份教师队伍建设文件，具有重要的历史意义。其中提出弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。实施师德师风建设工程。开展教师宣传国家重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。

随后于2019年11月，教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的通知，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，就全面加强教师队伍思想政治工作，大力提升教师职业道德素养，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，着力营造全社会尊师重教氛围，推进师德师风建设任务落到实处等方面，提出了全方位要求，全面加强师德师风建设。

2020年10月，中共中央印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。这是一份事关长远、决定教育发展方向的重要文件。其中，在谈到5个教育评价主体的时候，明确提出：改革教师评价，推进践行教书育人使命，坚持把师德师风作为第一标准。也说明了“师德师风建设”这个问题的重要性，已经列入了我们国家教育评价改革的总体方案，是决定教育改革方向的重要问题之一，并且强调了作为“第一标准”。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。