今年以来，涧西区紧盯百姓关切、社会关注的教育热点难点问题，紧扣“双减”、“乐成长”课后服务等人民群众“急难愁盼”事项，紧跟教育发展实际进程，从体制机制入手深化改革，坚持一手抓校内减负增效，一手抓校外治理规范，不断提升人民群众对涧西教育的获得感、幸福感，更好地共享教育改革发展成果。

强化政治责任，确保教育发展“惠民心”

注重谋划。区委、区政府将“双减”工作列入重要议事日程，成立涧西区校外培训机构专项治理工作领导小组和工作专班，认真谋划研究，加强统筹部署，坚持疏堵结合、标本兼治，形成握指成拳、共同发力的工作格局。区委、区政府先后召开全区“双减”工作推进会、动员会等，及时学习文件精神，针对性破解难题，部署专项督导，推进各项措施落地见效。

注重统筹。建立涧西区“双减”工作专门协调机制和部门职责分工，明确由区教体局主要负责同志担任召集人，相关成员单位负责同志为协调机制成员，定期研判“双减”工作形势，统筹协调推进“双减”工作，研究解决重大问题，形成各负其责、齐抓共管、紧密联动的工作机制。

注重宣传。充分发挥新闻舆论的导向作用，多层次多角度宣传“双减”的重大意义和科学的教育理念，讲清政策的出发点和落脚点，广泛动员、积极引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利思想，形成强大合力，争取广泛支持，营造良好社会育人氛围，推动“双减”工作取得扎实成效。

强化作业统筹，解决学生书包“负担重”

落实作业育人功能,践行课程理念，进一步明确作业育人功能，督促中小学切实履行作业管理主体责任，切实减轻学生过重作业负担。

优化作业管理。区教体局制定《加强义务教育阶段学校作业管理的规定》，以“四做好、六加强”为标准（即做好作业的数量把控、质量提升、融合创新和实践探索，加强对作业管理工作的组织领导、研究指导、督导评价、宣传引导和加强教辅管理、家校共育等为核心），建立“作业管理实验校”试点，有效控制作业量和时长，减轻学生过重课业负担。

优化作业设计。指导全区35所义务教育学校制订完善作业管理办法，建立校内作业公示制度。分学科开展义务教育阶段“作业管理提质增效”主题研讨活动，确定学科作业设计与实施的具体方向与思路，同时，多次组织学校学科主任专题研讨会，深入交流、达成共识，践行减负增效理念，形成区、校、学科年级三级联动，真正让作业改革落到实处。

优化教师职责。教师依据学情，围绕选题、改题、创题等方面设计作业，从预设性作业走向动态生成性作业，从作业布置走向作业设计，从作业检查走向作业监控。

强化法治思维，推进培训机构“营转非”

坚持教育公益属性，深化校外培训机构治理，大力开展“营转非”工作，将现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，坚决制止侵害群众利益行为，使培训机构真正成为学校教育的有益补充。

强化治理。坚持从严审批机构，依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。积极研判形势，抽调业务骨干组成3个工作组，对压减后尚存的63家培训机构逐一约谈，进一步宣讲国家“双减”政策，分析学科类培训机构办学现状，引导其注销或转型，目前，全区校外培训机构已注销33家，转型27家，“营转非”（含存量）15家。

强化监管。建立校外培训机构日常监督管理和隐患排查治理长效机制，重点对校外培训机构的培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管。同时，强化社区网格化排查，全区原有无证培训机构51家，目前，治理至17家，压减率66.7%。

强化协同。充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，健全信息共享、分析研判、重点舆情联合应对等管控机制，形成跨部门协同监管合力。

强化内涵建设，跑出教学质量“加速度”

夯实学校教育主阵地作用，着眼于学生身心健康发展，全面提高教学质量和课后服务水平，让学生学习更好回归校园。

抓实优质均衡。区教体局、财政局、发改委联合印发《涧西区义务教育薄 弱环节改善与能力提升项目规划（2021——2025年）》，以公益普惠和优质均衡为基本方向，大力发展公办幼儿园，全面提高义务教育质量，健全政策保障体系，扩大优质教育资源，进一步缩小校际、群体教育差距，构建优质均衡的基本公共教育服务体系。在全区教育系统大力实施“六个一”（打造一批名学校、培育一批名校长、选树一批名教师、建设一支好队伍、培养一批好学生、宣传一批好家庭）活动，不断提高精细化管理水平，引领创新发展，着力打造涧西教育品牌。

抓实课堂教学。坚守课堂教学主阵地，指导各学校健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，全面提升学生在校学习效率。从高品质课程体系建设、高质量课程实施、高水平教师队伍建设、高标准保障设施等方面推进改革，不断调整教与学、师与生、家与校的关系，提高学校教学质量，让学生在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。

抓实课后服务。坚持主动向前，以解决群众关切的热点问题为切入点和着力点，在区属各中小学校全面开展“乐成长”课后服务，全面开设社团课程和引进优秀校外特色课程，并将阳光体育活动融入“乐成长”课后服务，满足学生和家长差异化需求，促进学生全面发展，目前，全区参与学生5.1万余名，占比84.46%，有效破解中小学生“放学早、家长接送难”问题。涧西区荣获河南省2021年中小学课后服务工作县（市、区）典型案例区（全市唯一），中州西路小学获得省2021年中小学课后服务工作典型案例学校，南昌路小学、安徽路小学、天香小学获得市典型案例学校。

抓实家庭教育。率先开通公益热线电话，成立青少年心理成长工作室，选派27名专业心理咨询师轮流坐班，为家长和学生提供专业的在线心理疏导。推送“家庭教育微课堂、慧老师家庭教育信箱、家庭教育成长宝典”三个线上推文128期，收听人数近20万。组织家庭教育讲师团走进学校、社区授课9次，深受家长和学生好评。成功举办涧西区首届家长节和“六有好家庭”评选活动，弘扬中华民族家庭美德。

（教育时报通讯员：吴旭东）