作者：武陟县教体局党组书记 李秀中

扎实推进教育优质均衡良性发展，关乎教育公平，是当前教育工作的重要任务，也是一项重大民生工程。长期以来，武陟县教体局进行了积极探索和尝试，最终找到了一条捷径——紧紧抓住常态化督学这一关键，强队伍、抓管理、补短板，做实做细日常督导，着力破解教育发展瓶颈，进一步推动了全县教育健康发展。

注重素质，健全配强督学队伍。常态化督学队伍组建的要求严格规范，主要目标和任务是服务好教育均衡发展。由于督学人员需要根据党和国家的教育方针、政策法规，通过细致的观察、调查和评估，对学校的教育教学工作做出审慎的分析和评定，指出优劣之处，给予明确的指导。因此，组建督学队伍需要高度重视。武陟县教体局专门抽调具有较高的政策理论水平，拥有良好的品德修养和心理素养，具有强烈的事业心、以及较强的业务能力的股室骨干人员和部分责任督学组成督学、责任督学、专职督学三支队伍。同时，加强培训和教育，不断增强适应常态化督学的能力和水平，为促进教育均衡提供人力支撑。

联系实际，细化督学内容方式。为了做好常态化督学工作，最大限度推动教育均衡发展，结合教育均衡相关的师资均衡、生源均衡等方方面面，县教体局几易其稿，专门研究制订了《实施细则》，确保常态化督学工作具有很强的针对性、可操作性和实用性。

《实施细则》主要内容包括：一是党团队建设，主要对学校党建工作和团队工作进行评价。二是学校管理，主要对规范课程实施、学校落实立德树人情况、计划与总结、师德师风、功能室管理和“五项管理”工作进行评价。三是教学教研，主要对校本教研、领导深入教学、加强作业管理、教师备课、听“推门课”、教研活动和青蓝工程进行评价。四是美丽校园，主要对安全工作、卫生艺术、劳动教育、社团活动和学校文化进行评价。另外，配合全局中心工作，督导重点会有所侧重。

在方式上，从2020年6月开始，教体局常规督学组每学年组织不低于4次的专项督导。原则上，每次督查，局直学校必查，乡镇抽查1所初中、1-2所小学，并根据工作需要随机抽查幼儿园。采用听推门课、实地查看、访谈学生等方式，每到一所学校所有督学都要推门听课，督导结束向学校进行一对一反馈问题并进行指导，提出建设性的意见，下发整改通知书限期整改，不定期进行“回头看”。可以概括为：一天一清单，一周一美篇，一轮一通报，一期一小结，一年一汇总。同时，将结果以《教育督导简报》形式通报全县，作为当年教育质量奖评选的主要依据。

另外，常态化督学工作实行末位问责和末位淘汰制。处于落后位次的学校，将按《武陟县教育督导评估意见反馈、整改、约谈、问责制度》定期追查问责。当次评估结果处于末位三名的学校，将对校长进行约谈；一学年有两次在末三位的学校，将通报批评；年度评估工作落后的学校和成绩下滑的单位负责人（校长、中心校长），将予以警告并通报全县。

突出重点，建立督学长效机制。在常态化督学工作中，督导组始终把听“推门课”、习惯养成、功能室必检等工作列入重点，建立长效机制，进一步提升了教育均衡发展档次。坚持听“推门课”，进一步助推各校课堂教学改革的深入开展；坚持习惯养成教育，不断促进学生全面发展、健康成长；坚持功能室必检，持续提升学校各室器材的配备率和利用率；坚持美丽校园督查，稳步提高各校安全卫生水平，等等。通过不断的坚持坚守，常态化督学的特色更加鲜明，有效助推了全县教育均衡发展。

发挥功能，助推教育优质均衡。督学过程中，常态化督学队伍针对发现的教育均衡问题，主动分析研判，及时上报解决方案，充分发挥职能作用，帮助实施了许多大项工作，有效推动了武陟教育优质均衡发展。

针对师资方面存在的不均衡问题，武陟县教体局根据常态化督学的工作反馈和相关建议，一方面及时实施“青蓝工程”，新老师徒结对、城乡学校联盟结对，分阶段开展亮相课、过关课、优质课，抓两头、带中间，激发教师队伍活力，提升教师素质，进一步均衡了教师资源。另一方面，开展一体化办学，实施学区走教，解决了部分学科教师缺编的问题。针对学校基础设施建设方面存在的不均衡问题，结合督学队伍的研判和提议，仅2021年，武陟就争取并投入资金近6000万元，新建、改扩建公办幼儿园8所。同时，改善32所农村薄弱学校的办学条件，加快推进160套农村教师周转宿舍，全面完成167所学校厕改工程，为74所学校配备班班通248套，教育基础设施水平得到进一步提升，教育资源得到进一步均衡。

目前，常态化督学已经成为武陟教育的一大品牌。2020年6月以来，全县共进行六轮常规督学，深入学校281所，听推门课670余节，下发常规督学通报6篇，督导简报60余篇，编辑美篇36篇。

下一步，武陟常态化督学工作将本着“以督促导、督中有导、以导为主”的原则，聚焦“优质均衡”这一教育发展主题，不断推动学校管理上档升级，进一步促进全县教育良性发展。

（来源：教育时报）