作者：国家督学、河南省职业技术教育学会会长、河南机电职业学院党委书记 张震   

3月1日，《河南省教育督导条例》（以下简称《条例》）开始施行，我省教育督导事业的春天已经到来！

《条例》的出台实施，恰逢其时。2012年，国务院颁布实施《教育督导条例》，对教育督导的内容和原则等做出系统、具体的规定。

十八大以来，党中央、国务院高度重视教育督导工作。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，对教育督导体制机制改革提出了明确要求。

近年来，我省教育事业获得稳步发展。1月，省政府印发《河南省“十四五”教育事业发展规划》，开启河南教育现代化的新征程。我省今年的教育工作重点致力于聚焦基础教育促优质、职业教育建高地、高等教育起高峰。

鉴于教育督导对教育事业至关重要的助推作用，当下我省亟待对教育督导进行立法，促进我省教育事业的长远发展。于是，我省自2020年年底启动立法以来，多部门协同配合，从起草到审议通过历经1年多，高质量完成了《条例》的制定。

《条例》的出台实施，意义重大，使我省教育督导各方面、各环节有法可依、有章可循，进一步发挥了地方立法对教育督导的引领保障作用，是推动我省教育高质量发展、全面提高人民群众获得感和满意度的有效措施。

对于“三位一体”中的“督学”而言，《条例》将是促进学校全面贯彻党的教育方针的重要举措、确保学校坚持社会主义办学方向的重要保证、落实立德树人根本任务的重要鞭策。简而言之，制定、出台《条例》，具有很重要的现实价值和长远意义。

我省的《条例》，既博采众长，又特色鲜明。《条例》起草、制定过程中，充分吸收了我省近年来教育督导工作中成熟且有效的做法，较好地借鉴了其他省份教育督导立法的经验，符合国家有关法律规定的同时，突出了我省教育督导工作实际，可谓亮点颇多——

一是重视督学队伍建设。督学队伍建设，是教育督导工作有效开展的重要保证。《条例》不仅规定了督学的分类、任职程序、任职条件、职责和职权，还明确了督学的回避情形。同时，为提高督学队伍的专业化、职业化水平，《条例》对督学的培训、考核等内容做了详细规定。

二是细化督导实施流程。《条例》结合督导工作要求，分别对督政和督学的具体督导事项进行了细化规定，也对经常性督导、专项督导和综合督导的周期、程序等进行详细规定。此外，为保障被督导单位的正当权益，《条例》还对被督导单位有异议时的申辩和申请复核的程序进行专门铺设。

三是注重督导结果运用。为了更好地发挥我省教育督导的作用，《条例》针对督导结果，设计了多项制度。比如，教育督导机构在督导中发现重大问题的报告制度、为确保整改成效建立健全督导事项复查制度、构建监督体系实现结果共享的制度、规定对被督导单位相关负责人的约谈制度及挂钩制度……这些，是《条例》将教育督导报告作为考核、奖惩的重要依据，是《条例》将约谈、整改情况作为制定教育政策、改进教育工作和安排教育项目的重要依据，等等。

作为我省教育领域的重要立法，《条例》必将规范针对各级各类学校开展的教育督导，促进教育均衡，助力教育高质量发展，为我省建设教育强省、谱写中原更加出彩的绚丽篇章发挥重大作用。

（来源：《教育时报》）