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“小行动”解决“大文明”

郑州市全面开展校外培训广告整治行动

发布时间:2022年06月28日11:12 来源:教育时报

为整治校外培训行业乱象,化解家长和学生“培训焦虑”,郑州市从野蛮生长的培训虚假广告“下刀”整治,“小行动”解决“大文明”,助力“双减”工作落地。




明确职责、统一标准、建章立制。截至2021年底,郑州市共有各类机构2万多家,涉及广告招牌、灯箱立柱、橱窗彩页、宣传手册等实体广告近7万处。为有效开展培训广告治理,郑州市出台《关于做好全市校外培训广告管控的通知》,强化部门协同监管:宣传、网信、文广旅等部门加强对广播电视、报纸、期刊和网络平台的管理;市场监管会同教育部门强化面向中小学生培训的广告监管,加强广告执法,排查校园周边等重点区域,依法制止随意散发培训宣传品行为;教育、民政部门在校外培训机构年检、评估、信用信息管理等工作中,依法对违法违规发布培训广告情形做出相应处理;国有资产管理部门督促指导国有企业加强对所属广告位、广告牌的管理;城管部门重点整治城市公共场所广告位、广告牌设施设置等;房管部门督促物业服务单位做好社区、小区培训广告的清理。强化治理标准统一:不区分学科类、非学科类,明确违规培训广告裁量标准,从严查处利用节(档)目、“软文”等方式变相发布培训广告的行为,加大校园内及校园周边环境整治力度,严厉查处校内外商业广告活动以及利用教材教辅、文具教具、校服校车等发布或变相发布培训广告的行为。强化整治规范有序:组织主流媒体及其新媒体、网络平台企业、户外广告位经营管理单位等相关市场主体开展自查整改;采取专项治理行动,对线上线下空间培训广告开展全面排查;畅通举报投诉途径,加大线索梳理和广告监测力度,对重点媒体、网络平台企业、主要校外培训机构以及广告经营、制作企业开展联合约谈,适时曝光典型违法违规案例,形成有效震慑。



分步实施、多措并举、依法治理。为确保培训广告治得快、治得准、治得好、不反弹,郑州市教育、市场监管等部门通过线上监测、线下督查等综合手段全面清理整治。全面排查:依托“大走访、大排查、大清理、大整治”专项行动,派出督导组对培训广告进行明察暗访,组织联合执法行动。截至目前,已累计派出人员2.1万余人次,核查各类机构2.89万家,发现违规广告3102起。视导调研:结合高招、中招、寒暑假等重点时段,开展培训广告整治工作视导调研,对“二楼以上广告牌”“发布虚假违法广告”“重点区域发布培训广告”“利用教材、练习册等发布或变相发布商业广告”等内容进行调研,对拒不整改或不按要求整改的培训机构进行依法查处。联合执法:市、县两级市场监管、教育、城管成立联合检查组,对学校周边、商业中心、社区等重点部位培训广告开展检查整治,对证照齐全的培训机构违规散发广告行为下达整改通知书,涉嫌违法行为的依法依规予以处罚;对证照不齐的培训机构违法违规广告行为坚决予以取缔,严肃查处违规培训行为;涉嫌犯罪的,依法移交公安机关处理。截至目前,全市已下达违规培训广告整改通知书713份,清理户外广告562处,其中二七、中原、金水和经开区依法、严肃查处培训广告,罚没款17.5万余元。


常态巡视、检查验收、严肃问责。郑州市设立监督举报电话和邮箱,加强线上线下日常巡查检查,促进培训广告治理工作常态化、制度化,坚决防止培训广告“死灰复燃”。上半年,郑州市16个区县(市)已开展常态化校外培训广告巡视20余轮次;3月份,全市组织第一轮全覆盖、全方位广告治理验收,将各区县(市)工作开展质量分三个档次进行通报,对治理效果好、建章立制顺、工作招法多的单位大力表扬,对协调不畅、治理不彻底、变异有反弹等问题进行“点名”批评;6月份,郑州市市场监管、教育等部门重点对高招、中招期间校门口培训广告发布情况进行专项督查;下半年还将组织全市第二轮培训广告治理检查验收工作。同时,市纪委监委全程参与校外培训机构治理过程,重点监督培训广告行业监管、属地责任等落实情况,督促各区县(市)办事处(乡镇)、社区参与治理,发挥社会共治效果,对重视不够、推动不力、处置不当、规范不到位的单位和个人,依法依规严肃问责,确保郑州市培训广告治理效果明显、规范有序、长效应对、动态清零。


  (来源:河南省教育融媒体采编中心 通讯员 于浩男)



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