“周口市现有普通高中83所，在校生26.9万人，其中县域普通高中（以下简称‘县中’）数量和学生占比均超过78%。我市分两批推动7所县中接受优质高中帮扶，为县中振兴注入新动力……”11月21日，在信阳市召开的2025年全省县中帮扶共建工作推进会上，周口市教体局副局长褚严明作为省辖市代表发言，分享了该市近年来县中发展的新变化。

为落实《县域普通高中振兴行动计划》和全国县域普通高中振兴现场推进会精神，全面提升我省县中办学质量和水平，11月20日至21日，2025年全省县中帮扶共建工作推进会召开。会议组织第三批18对省级帮扶共建学校现场签约，并安排参会人员深入罗山县高级中学，实地观摩县中发展的鲜活样本，共探县中优质发展的实践路径。

帮扶体系初步构建，治理能力得到增强

县中是我国农村教育的重要组成部分，全面加强县中建设，对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴战略，满足人民群众接受良好教育的期盼，具有重要意义。

今年以来，从教育部等六部门联合印发的《县域普通高中振兴行动计划》，到全国县中振兴现场推进会的召开，都体现出我国大力扶持县中发展、缩小城乡教育差距、促进教育公平的坚定决心，为县中振兴工作指明了方向。

我省通过一系列组合拳系统性回应县中发展难题，努力塑造县域良好教育生态。特别是不少地方扎实推进“阳光招生”政策，打破了生源恶性竞争怪圈，保障了农村学生就近入学，使县中优质生源留存率显著提升，为县中发展不断“回血”，让不少县中逐渐“找回底气”。

然而，新时期推进县中全面振兴，关键要在转变教育理念、优化课程设置等方面下功夫。如何采取有力措施提升育人质量，是县中振兴面临的本质问题。面对新时期的新要求，我省锚定目标，围绕“县中发展提升行动计划”开展了系列工程，自2023年起连续三年召开县中帮扶共建工作推进会，重点依托河南省特色高中，深入开展了三批“县中帮扶共建工程”，首批组织28所优质高中对32所薄弱县中进行结对帮扶，第二批组织18所优质高中对18所薄弱县中开展结对帮扶，今年组织14所河南省特色高中、4所高校结对帮扶18所薄弱县中，初步形成了省市县三级联动的帮扶体系。

在省级政策的引领下，各地教育系统也积极跟进。如南阳市确立了“擦亮‘头部’，让优质高中成为‘领头雁’；巩固‘腰部’，助力完全学校和市级示范性高中茁壮成长；夯实‘底部’，帮扶提升薄弱学校”的工作方向，共有40对“1+n”、6对“1+1+1”结对学校，构建了多层次、广覆盖的帮扶网络。周口市加大资金投入，通过新建校区、改扩建场地，配齐学科教室、实验室等专用空间，推进县中数字化转型，完成多所县中校园升级，以信息化手段促进优质资源流通。信阳市打破地域和体制壁垒，推动域内薄弱县中与郑州市第一中学等省内优质高中结对，与华中师范大学合作创办华中师范大学息县附属中学，依托信阳师范大学高校资源实现高校与高中协同育师良好生态，构建了多层次、宽领域的合作格局。

“省教育厅对老区教育给予重点支持，分3批与信阳签订帮扶协议，带动7所薄弱县中提升质量。新县连续多年组织教师赴河南省实验中学等校进行沉浸式学习，相关案例入选2024年中国基础教育创新案例。”信阳市教体局一级调研员徐继霖告诉记者。

而今，我省的县中基本实现了资源共享有效推进、办学条件显著改善、教师素养持续提升、教学质量明显提高、管理机制不断创新、治理能力得到增强。

帮扶工作精准细化，资源共享有效推进

县中发展靠什么？既要靠资金的投入，也要靠建强建优师资队伍、深化课程改革，为提升办学质量提供坚实的助力。

“对我而言，将‘跨学科教学’融入课堂面临的最大挑战是跨学科素养不足与资源匮乏。因为长期深耕单一学科教学，我们一般难以突破学科边界设计融合课程。”中牟县第一高级中学教师付磊说。

在县中帮扶共建的过程中，各地各帮扶学校也逐渐意识到，县中目前在有关政策的指引、规范、激励之下，取得了显著的办学成效，但是其内涵式高质量发展依然面临挑战。县中发展的破局之道，绝不能是“头痛医头、脚痛医脚”，而应从教育本质出发，推动县中实现从“育分”到“育人”的深层次转变。

面对这一课题，各地各帮扶学校协同并进，从根子上找问题、在实践中找答案，着力破解帮扶精准度不够、县中“造血”能力不足等问题。

“在与灵宝市第五高级中学建立结对帮扶关系后，我校第一时间组建联合调研团队，深入被帮扶学校，通过课堂观察、资料查阅、分层访谈与问卷调查的‘四维透视法’，精准识别出被帮扶学校教学管理精细化不足、青年教师理念方法待更新、校本教研体系不健全三大核心问题，为后续帮扶提供了明确方向。”三门峡市外国语高级中学校长王臣说。

前期调研结束后，三门峡市外国语高级中学有针对性地实施管理赋能工程、师资强基工程、资源共享工程，提升被帮扶学校的管理规范化与精细化水平。据灵宝市第五高级中学副校长马战刚介绍，短短一年时间，帮扶成效已在学校显现：内部管理流程显著规范，教研氛围日益浓厚，教师积极性大幅提高。

就是在这样精准把脉的基础上，各地各学校全方位、全过程、全覆盖的托管帮扶机制逐步建立：郑州外国语学校通过选派校领导挂职、接收被帮扶学校中层干部跟岗学习等途径，促进管理经验双向流动；郑州市第七高级中学构建“理念共融、师资共育、学生共进、质量共提”的全链条帮扶体系，搭建“云端教研共同体”，实现与被帮扶学校教学研讨常态化开展；濮阳市油田艺术中学立足美育共建与文化赋能特色，精准对接被帮扶学校发展需求，提升其音乐学科师资队伍的综合素养，促进其美育工作实现品质升级；等等。

“结对帮扶，要注入优质资源的‘活水’，也应播撒视野与素养的‘种子’。除了优质高中的帮扶，我们县中也应结合自身的优势特点、师资专业能力、学生发展需求及国家与社会的发展需求，开发多样化特色化课程，唤醒学生内在的成长动力。”郸城县第二高级中学作为被帮扶学校，校长井文昕对县中发展有了更深层的理解。

据了解，在郑州市第四高级中学的指导下，郸城县第二高级中学结合郸城县和学校的实际，新增了声乐合唱、科技创新等特色社团；优化了“基础+特色”课程体系，新增3门校本特色课程；打造了“科技社团+物理教学”“文学社团+语文写作”等特色项目。一系列的变化，不但实现了学校的品质升级，而且精准对接了学生的多样化发展需求，牵引着师生实现整体性、持续性提升。

帮扶学校持续接力，覆盖范围不断扩大

“帮扶期间，郑州市第十六高级中学将充分发挥学校理工特色、多元课程体系和物理、英语省市级学科优势，扎实开展各种帮扶共建工作，促进优质教育资源共享。”第三批省级帮扶共建学校签约仪式结束后，郑州市第十六高级中学校长王彦荣在接受记者采访时如是说。

据了解，郑州市第十六高级中学此次帮扶的学校是兰考县第三高级中学。两所学校近期已通过多种方式进行沟通交流，就合作帮扶工作开展多层面协商，立足兰考县第三高级中学实际教育教学需求，帮扶工作将重点围绕三大方面开展：一是管理机制优化，共享智慧校园建设方案，促进学校内涵式发展。二是师资联合培养，共同提升两校教师的教育教学水平。三是课程体系共建，郑州市第十六高级中学依托“鼎新课堂”建设经验，指导兰考县第三高级中学不断加强课程体系建设，深化课堂教学改革。

新一批帮扶共建学校的签约，既让全省县中帮扶共建工作站上了新起点，又充分体现了我省近年来普通高中多样化发展的成果——在普通高中多样化发展进程中，新的优质高中不断出现，帮扶共建工作持续接力，被帮扶县中实力不断增强，从“帮扶”到“共赢”，逐渐形成闭环。这对我省统筹推进普通高中育人方式改革、新课程改革、高考综合改革，也起到了积极的推动作用。

在2025年全省县中帮扶共建工作推进会上，凝结着我省高中育人方式改革和多样化发展成果的新书《变革，塑造良好生态——河南省普通高中育人方式改革2022—2024》发布。据了解，该书由省教育厅委托河南教育报刊社历时一年结集出版，分为多样化发展生态构建、特色高中建设、学科建设、校长研修提升、学生发展推进、县中帮扶工作等6个篇章，全方位展示我省高中近几年多样化发展的典型经验和创新探索。

全国县中振兴现场推进会要求，要创新机制，以钉钉子精神抓好县中振兴行动计划各项发展任务和改革措施落地落实，让人民群众切实感受到县中的新变化、新发展。然而，县中振兴不是一朝一夕的事，我省也清晰认识到，县中发展虽已按下“加速键”，但当前帮扶工作仍存在帮扶深度有待加强、资源共享不够充分、评价改革亟待深化等问题。

为此，省委教育工委专职副书记、省教育厅党组成员刘林亚在2025年全省县中帮扶共建工作推进会上专门强调，一要突出工作重点，提升帮扶实效。强化资源共享，构建优质资源共建共享机制；加强师资建设，构建教师专业成长共同体；深化评价改革，扭转唯分数唯升学倾向。二要强化协同联动，凝聚工作合力。建立教育行政部门、帮扶学校、被帮扶学校三位一体的工作机制，及时解决推进过程中的问题。三要建立长效机制，实现可持续发展。建立健全帮扶工作的长效机制，完善激励保障机制，加强过程监督和指导，营造全社会关心和支持县中发展的良好氛围。多管齐下，为办好人民满意的高中教育、建设教育强省做出新的更大贡献！

（来源：河南省教育融媒体采编中心、教育时报 记者 靳建辉 朱乐祥 实习记者 葛诗如）