深化产教融合是现代职业教育高质量发展的重要指导思想和现实路径,是推动职业教育高质量发展的必然要求。然而,当前我国职业教育产教融合面临产教对接不足、企业参与动力弱、国际化滞后等“三重困境”。既有研究多集中于教育系统内部改革或产业单方需求,缺乏一个能将教育生态、产业生态与国际生态进行系统性整合的分析框架。为此,本研究提出“三态融通共生”理论框架,试图构建一个更具系统性与解释力的理论范式,以解析并引导职业教育产教融合的高质量发展。
一、三态融通共生理论的核心要义和框架
(一)理论内涵与基础
“三态融通共生”指职业教育作为一个复杂系统,其发展由教育生态、产业生态与国际生态共同塑造,三者并非孤立存在,而是通过人才、技术、标准、资本与信息等要素的持续流动与交换,形成一个相互依赖、协同演进的价值共创网络。其中,教育生态以院校为主体,承担知识传授与技能培养功能;产业生态以企业及产业集群为核心,提供实践场景、技术需求与资源反馈;国际生态则涵盖跨国教育合作、全球产业链与资格认证体系,推动要素的跨境配置与标准的互联互通。这一理论构想植根于创新生态系统理论与共生理论,强调通过跨生态的互补与协同,实现系统整体效能的倍增。
(二)结构模型与融通机制
三大生态呈现出“圈层互动、功能互补”的结构特征。教育生态位于内核驱动层,产业生态构成中间支撑与反馈层,国际生态则作为外部拓展与催化层。
三者融通的动态机制可概括为“价值共创-知识溢出-生态位分化”。其中,价值共创指校企共同投入资源开发课程、建设基地、培养人才,实现教育产出与经济收益的共享,如阿里巴巴数字经济产业学院根据电商企业实时数据,将“直播运营”模块纳入市场营销专业课程,实现教学内容与岗位需求的精准对接;知识溢出表现为技术研发成果、管理经验等从产业端向教育端扩散并转化为教学资源,同时教育机构的智力成果也可服务于企业创新,如深圳职院与华为共建5G实验室,其研发的“边缘计算实训平台”同步转化为教学设备,使学生掌握前沿技术应用;生态位分化则指各主体聚焦优势领域,职业院校深耕特色专业集群(如浙江机电职院的智能制造),企业专注技术创新,国际合作侧重标准输出(如云南林业职业技术学院向巴基斯坦推广林业技术、园艺技术专业和课程标准),通过差异化定位避免同质化竞争。德国“双元制”的成功,正是企业深度参与实践教学(价值共创)、技术标准转化为培训内容(知识溢出)、法律法规清晰界定各方权责(生态位分化)这一机制协同作用的典范。这一机制验证了三态融通的可行性,为我国职业教育提供了“需求导向、分工协作”的改革启示。
二、三态融通视域下产教融合高质量发展面临的问题和现实挑战
(一)三态融通视域下产教融合高质量发展面临的“三重”困境
1.产教对接不足。主要表现为专业设置与工作岗位匹配度不够、产教融合机制设计不健全、产教融合模式单一、产教融合资源投入不足等问题。
2.企业参与动力不足。产教融合是职业教育办学的基本导向和要求,但长期以来产教融合面临“剃头挑子一头热”困境,而企业冷淡的原因是“短期难以盈利,项目无主导权,参与缺乏渠道”三个主要问题。
3.国际化发展后劲不足。高质量发展不是闭门造车,而是需要主动应对国际挑战,但当前在培养主体、培养客体、培养资源及培养环境等要素的配置及其相互关系上,与发达国家尚存差距。
(二)三态融通视域下产教融合高质量发展的现实挑战
1.制度性摩擦。多元异质主体深度协作面临现有制度框架的适配困境。其核心矛盾集中于资产权属与利益分配。校企共建的实体(如产业学院)常涉及混合投入,但缺乏对“混合所有制”办学资产的明确定性与登记办法,导致后期更新、处置与分红时因产权不清等而引发纠纷不断。更深层的障碍在于知识产权的归属与转化。联合研发、课程开发中产生的专利、著作权等,其所有权与收益分配缺乏清晰界定,严重抑制了企业特别是研发密集型企业的深度合作意愿。调查显示,超六成高新技术企业将“知识产权归属不清”列为首要顾虑。
2.动力机制失衡。当前以外部财税补贴和荣誉认证为主的激励政策,在部分企业催生了“重认证、轻培育”的短视行为,陷入形式化合作的“内卷化”循环,无法获得可持续的创新回报。与此同时,资源有限、需求零散的中小微企业因小而弱被职业院校列为非合作对象从而面临“系统性边缘化”。现有合作平台往往设有隐性规模门槛,使其“够不着、玩不起”,导致产教融合存在巨大覆盖盲区,难以惠及最广泛的产业生态和就业主体。
3.国际适配困境。我国的职教标准体系与欧盟、东盟等地区的资格框架在设计理念、能力维度上存在显著差异,形成“标准鸿沟”,从而阻碍了技能人才的国际流动与认可。比之更棘手的是“文化折扣”,中国职教模式、课程内容在海外输出时,常因未能充分考量当地的社会文化、教育传统和工作习惯而“水土不服”,造成效能损耗。例如,教材案例完全脱离当地实际,或训练安排与宗教习俗冲突,都会严重削弱项目效果。
4.数字化冲击。产业数字化浪潮对教育生态的敏捷性提出了严重挑战。产业技术迭代周期已缩短至数月,而教育系统的专业调整、课程更新流程仍以年为单位,产生严重的“速度代差”。此外,数字化本身可能加剧内部不公。龙头企业搭建的先进封闭式数字平台(如数字孪生工厂),可能将缺乏资金和技术的中小院校与企业排除在外,催生“数字马太效应”,强化资源分配不均。
三、三态融通视域下产教融合高质量发展的破局之道和实践路径
面对复合型挑战,需要进行系统性的制度创新与模式重构。职业教育的高质量发展,要求教育、产业与国际三大生态实现同步优化与深度互动,其关键在于从“自我循环”转向“共生循环”。
(一)三态融通视域下产教融合高质量发展的破局之道
1.创新制度供给,明晰合作规则。一是推广“混合所有制”实体化办学,鼓励校企注册独立法人实体,以章程明确产权、治理与分配,构建真正的命运共同体。二是建立产教融合知识产权“前置协议”制度,强制在深度合作前约定各类知识产权的归属、使用与收益分配,从源头上规避纠纷。三是设立“纠纷仲裁绿色通道”,提供专业、快速的争议解决机制,降低合作风险。
2.从“政策驱动”走向“价值驱动”,重构动力机制。改革企业认证与激励办法,推行“贡献度评价”与“长周期激励”,大幅提高课程共建、技术共享、联合创新等实质性指标的权重,激励长期价值创造。同时,构建“平台化”普惠服务网络,通过区域共享平台为中小微企业提供模块化、低成本的“培训包”“项目对接”等服务,精准满足其“小而散”的需求,摆脱边缘化困境。
3.深化标准联通与文化融合。实施“标准比对与嫁接”工程,系统开展国际资格框架比对,优先在优势领域推动达成“标准互认协议包”;输出时采用“核心标准+本地化模块”的嫁接模式。强化“国别化”设计与文化融入能力建设,在项目开始前进行文化尽职调查,团队配备跨文化专家,教学资源开发遵循“共同创造”原则,确保内容的在地性与可接受性。
4.跨越发展代差,拥抱数字智能。建立“产业技术动态监测与教育响应”机制,利用大数据与AI预测技能趋势,为院校的敏捷专业与课程调整提供实时数据支持。推广“开源、开放、互操作”的数字化资源生态,鼓励企业开放实训资源接口,推动院校共建共享开放教育资源(OER),通过众创共享模式集体应对知识快速更新的挑战。
综上所述,推进三态融通是一场深刻的系统性变革,需要在制度设计、动力机制、国际策略和技术应用上进行协同创新,才能真正有效破解深层障碍,激发教育、产业、国际三大生态的能量聚合,推动产教融合成为支撑高质量发展的强劲引擎。
(二)三态融通视域下产教融合高质量发展的实践路径
1.教育生态的内生优化,构建敏捷响应体系。教育生态的核心挑战在于其固有的系统惯性与产业快速动态性之间的冲突,优化路径在于系统性重构,以提升敏捷响应能力。其首要环节在于推动课程体系向“模块化、组件化”转型,这构成了提升响应速度的基础。推广“动态课程组件”模式被视为有效路径之一,即将固化课程解构为稳定的“基础能力核心模块”与灵活的“前沿技术弹性插件”。后者由校企联合开发,能够快速响应如“数字孪生调试”等新技术需求,并嵌入教学。例如,浙江某职院与龙头企业合作,仅用三个月便将“数字孪生调试”新技术转化为课程模块,及时嵌入教学。其次,建立基于数据的“需求-能力”精准匹配机制。需依托工业互联网等工具,构建动态的“产业人才需求池”与透明的“院校教学能力池”,通过算法比对自动生成人才预警与课程调整建议。深圳职院与腾讯共建的监测平台,便通过实时追踪岗位变化,直接驱动了相关专业课程群的迭代。最后,关键在于加强“双师型”教师队伍的实质性建设。这要求改变以学术成果为主的单一评价导向,转而构建激励教师深入产业一线的长效机制,如推行“教师企业工作站”制度,并将企业实践经历作为职称评聘重要依据。同时推动企业技术骨干深度参与课程标准制定、项目设计等教学全过程,以弥合理论与实践之间的鸿沟。
2.产业生态的协同共建,激发多元主体内生动力。产业生态的深度参与是产教融合取得实效的决定性因素。破解“校热企冷”困局,需要推动合作模式从零散化、交易型向系统化、战略型生态共建演进。一方面,引导龙头企业发挥“链主”辐射作用。支持其牵头共建实体化运作的产业学院或实训基地,需明确治理结构、投入与利益分享模式。例如,某电商巨头与院校共建的“数字商业产业学院”,企业派驻专家与教师混编团队,基于真实商业案例开发课程与项目,使人才培养直接对接企业创新链,形成稳定价值回报。另一方面,创新机制吸引广大中小企业参与。需搭建区域共享型公共服务平台,如“共享实训中心”,并推广“产教融合创新券”等政策工具,降低中小企业获取课程开发、技术咨询等服务的成本。浙江省的“中小企业云上实训”项目,通过云端共享虚拟仿真实训资源,有效惠及了数千家制造企业。此外,强化“金融+土地+信用”组合式政策激励。设立专项贷款、提供用地优惠、建立产教融合型企业认证与信用激励机制,构建“有利可图、有誉可享”的市场化驱动体系,撬动社会资本深度投入。
3.国际生态的双向流动,构建良性循环网络。国际生态提供了更广阔的资源配置空间与发展参照系,其融入应从简单借鉴升级为“双向循环流动”。在“引进来”方面,重在“本土化创造性转化”。引进国际优质资源(如德国“双元制”)的关键,在于完成“翻译-比对-重构-内化”的过程,实现国际标准与本土产业需求的精准嫁接。太仓、青岛等地的成功实践表明,只有经过深度改造,培养既通晓国际规则又扎根中国实践的师资与管理团队,引进模式才能持续发挥效能。在“走出去”方面,重在“需求导向的赋能式输出”。应摒弃简单移植思维,秉持“共商、共建、共享”原则,实施“标准引领、项目驱动、资源配套”的系统性输出。例如,新疆某职院面向中亚推广的“现代农业技术培训包”,集技术标准、本土化教材、配套教具与师资培训于一体,有效提升了合作国的自主发展能力。
综上所述,教育生态的敏捷化改革、产业生态的机制化共建与国际生态的战略化循环,构成了三态融通理论下产教融合高质量发展的三大实践支柱。三者相互支撑、彼此催化,共同推动职业教育从教育系统的“自我循环”,走向与经济社会和全球发展同频共振的“共生循环”。这一路径探索为实现职业教育现代化、服务高质量发展提供了关键的行动框架。
四、结论与展望
“三态融通共生理论”为理解与推动职业教育产教融合高质量发展提供了系统性框架,它强调教育、产业、国际三大生态的开放性互动与协同演化,其动态机制与配套政策工具对破解“合而不融”难题具有指导意义。未来,需进一步构建生态健康度评估模型,深化跨国比较研究,并积极利用区块链、元宇宙等数字技术,推动产教融合向更加智能化、全球化的“虚实融合共生”新范式演进。
基金项目:教育部职业教育发展中心职业教育教研教改课题“职教新标准引领下的电子商务专业群人才培养场景重塑和模式升阶”(编号:JZJG25201);河南省高等教育教学改革研究与实践项目“丝路出海:跨境电商产教融合共同体国际化人才培养路径的研究和实践”(编号:2024SJGLX0727)“、‘一带一路’倡议下跨境电商海外技术技能人才多主体联合培养路径探索与实践”(编号:2021SJGLX703)
作者简介: 潘维成(1975— ),男,郑州职业技术学院校长,教授,研究方向为生物医药,高等职业教育;王少华 (1976— ),男,郑州职业技术学院教授,研究方向为职业教育;(通信作者)任方军(1971— ),男,郑州职业技术学院教授,研究方向为职业教育,管理科学与工程。