近年来，中原科技学院深入学习贯彻习近平总书记关于教育、基层治理的重要论述，落实河南省委党建引领基层高效能治理的部署，以学校章程为遵循，立足民办高校“党委政治把关、理事会依法决策、校长依法治校”治理架构，将坚持党的全面领导作为治理现代化的根本保障，把保障师生民主权利、畅通诉求渠道、健全民主监督机制作为优化内部治理的核心抓手，同时以党建统领贯通民主管理、诉求处置、源头防控全链条，拓宽师生民主参与路径、压实诉求闭环办理责任、释放民主监督治理效能，依靠党建推动内部治理提质增效，为学校高质量内涵式发展夯实根基。

一、党建把舵定方向，依托章程治理夯实民主管理底层根基

学校将党委政治核心作用嵌入法人治理全流程，从顶层设计推动党建引领师生民主管理全覆盖，确保民主监督、师生参与始终沿着正确方向运行。

一是章程明晰党建权责，筑牢民主治理顶层框架。学校章程明确党组织参与办学决策、开展监督的法定职责与运行机制，把师生权益保障、民主管理、民主监督纳入党委常规议事范畴。严格执行校院两级党政联席会议制度，落实重大事项党委前置研究程序。针对新校区建设、薪酬改革、民生服务等关乎师生切身利益的决策，校党委先行研判政治方向、汇总师生意见、排查风险隐患，再提交理事会审议，让党的领导贯穿意见征集、民主议事、决策落地全过程。

二是党建融合学术民主，保障教师主体话语权。校党委统筹指导学术、教学、学位评定委员会规范运行，在学科建设、教学改革、学术评价等工作中吸纳党员骨干教师建言献策；依托教工党支部常态化开展教学研讨、治理献策活动，引导党员教师深度参与学术治理与教学监督。

三是党建统领群团组织，拓宽师生民主参与载体。校党委统一领导教代会、工会、学代会、团代会、学生会规范化建设，定期召开教代会、工会、学代会、团代会，校党委班子现场听取师生代表提案、回应师生关切。各二级学院党总支落实院级民主议事机制，党总支书记常态化收集师生意见，搭建校、院、支部三级纵向贯通的民主管理体系。

二、党建统筹建体系，打造“校内校外、线上线下”全域诉求响应渠道

学校党委坚守以师生为中心的发展理念，统筹信访、学工、后勤、信息化等部门党建力量，整合服务资源，搭建线上线下、校内校外、主动走访与被动受理相结合的立体化诉求反馈矩阵，把党组织联系服务师生优势转化为诉求响应实效，让师生建言、维权、反馈有稳定渠道。

一是完善配套监督制度，筑牢规范化治理底座。以学校章程为总遵循，党委、行政联合出台《信访工作管理办法》《信息公开管理办法》等制度，明确诉求受理范围、办理标准、保密管理、考核奖惩细则，将师生参与、诉求反馈、监督评议全部纳入制度化轨道。划定党政办公室统筹全校诉求处置，二级学院与职能部门落实主体责任，构建“党政同责、分级负责、归口办理”责任体系，从制度层面杜绝诉求推诿、敷衍处置问题。

二是全面推进信息公开，前置化解源头矛盾。学校将信息公开纳入意识形态工作责任制考核，各职能部门主动公示招生、人事薪酬、教学管理、后勤保障等师生重点关注事项；各书院一站式服务窗口设立党员先锋岗，常态化开展政策宣讲、现场答疑，以党建前置服务精准化解政策类矛盾，近三年未发生政策性、群体性信访事件。

三是建强校内诉求阵地，直达一线师生心声。以二级学院党总支为基础单元搭建校内诉求收集体系，线上依托建言献策平台，线下配套校领导接待日、官方邮箱等补充渠道。党委班子定期开展接待日活动，下沉学生社区、教工办公室走访座谈；各支部常态化收集师生诉求，形成“支部收集—总支研判—学校响应”闭环处置机制。上半年校内渠道累计受理师生诉求762件，办结率100%，成为师生反馈问题首选途径。

四是打通校外信访链路，联动处置外部诉求。学校设立信访工作领导小组办公室，专人对接省信访系统、省市12345政务热线，执行每日查件、限时处置、回访跟踪机制。2026年上半年，校外平台受理信访事项44件，办结42件，实现校内外诉求同步响应、闭环管理。

三、党建主导压责任，构建分级限时、全程督办的“接诉即办”闭环机制

学校把“接诉即办”作为提升治理效能关键抓手，依托党建考核、绩效考评双重约束压实办理责任，搭建“接收、转办、处置、回复、督办、问责”全链条管控体系，确保师生诉求件件有回音、事事有着落。

一是分层压实主体责任。成立党委书记、校长双组长信访工作领导小组，办公室设在党政办；二级学院党总支书记为本单位信访维稳第一责任人，以党支部划分诉求办理网格责任区，形成分级负责、上下联动、归口处置工作格局。

二是细化规范办理流程。依据信访、建言管理办法制定差异化限时处置标准：诉求接收后1个工作日内完成筛选分流；普通咨询、简易诉求3个工作日内办结书面回复；跨部门复杂事项7个工作日处置到位；人事、学生、后勤重大疑难问题分别由对应职能处室牵头，30个工作日内答复。统一规范答复文书模板，翔实列明调查情况、处置措施、后续咨询渠道，杜绝简单敷衍式回复，兼顾处置效率与服务温度。

三是强化刚性监督问责。校党委将信访处置、师生满意度纳入基层党组织书记党建述职、部门年度核心考核指标。针对逾期未办结、虚假回复、泄露反映人信息、打击报复师生等情形，依规启动约谈提醒、纪律处分程序，并取消相关单位及个人评优评先资格。同步建立不满意工单、重复投诉专项回访机制，倒逼各部门提升处置质量。

四、党建引领固根本，依托月度简报推动个案处置向制度治理转型

学校建立常态化诉求研判机制，以定期数据分析破解办学治理堵点，实现“解决一类问题、完善一套制度、提升全域治理”长效目标。

一是常态化编发工作简报。每月印发《建言献策工作简报》，汇总多渠道师生诉求，分类统计、深度分析形成研判报告，报送党委、校务会作为决策依据，为各部门优化工作精准定位问题。

二是落实专项调研整改。针对简报梳理出的高频、重复、集中性诉求问题，由分管校领导牵头开展专项调研，深挖制度短板与管理漏洞，制定整改清单，推动校内制度修订、办事流程优化。2026年上半年，学校围绕3大类共性师生诉求，修订完善管理制度4项，优化办事流程3条，从源头减少同类问题反复发生。

三是健全长效整改机制。校党委对照上级调研、民办高校年检反馈问题，开展校园治理全方位体检，建立整改台账实行销号管理；将实践中成熟有效的治理举措固化为长效党建治理制度，持续迭代升级学校内部治理能力。

五、党建赋能强治理，前移矛盾防线打造“未诉先办”源头防控新格局

学校立足党建引领校园网格化治理，践行新时代“枫桥经验”，把党支部建在治理网格、党员下沉网格一线，推动治理模式由被动接诉向主动排查转变，构建“小事不出班、大事不出院、矛盾不上交”源头防控体系。

一是党建织密全域治理网格。以党总支、党支部、党小组为网格主体，以班级、宿舍、楼栋为基础节点，搭建“党总支书记—党员辅导员—学生党员骨干”三级全覆盖治理网格。网格员优先从党员、入党积极分子中选拔，常态化开展矛盾调解、风险排查专项业务培训，切实夯实基层前置处置力量。

二是推行“网格吹哨、部门报到”联动机制。依托党组织网格架构细分学工、安全、心理专项网格。网格内无法化解的问题即时线上线下“吹哨”，职能部门快速到场处置；重大风险第一时间上报校领导统筹调度，形成“网格发现—平台派单—部门处置—反馈评价”快速处置链条。2026年上半年，各网格主动处置各类问题332件，涵盖安全隐患66件、心理危机42件、学生人际矛盾64件、生活服务诉求160件，响应率100%，有效化解率98.5%，大量矛盾隐患消解在萌芽阶段。

三是发挥党员先锋模范作用。全域网格设立党员责任区、党员先锋岗，组织党员开展“亮身份、践承诺、作表率”实践活动，在基层一线主动服务师生、调解纠纷。将党员网格履职情况纳入民主评议党员、年度考核，入党积极分子网格服务表现作为核心培养考察依据，激励党员扎根基层发挥先锋作用。通过网格化源头治理体系建设，学校成功实现从“接诉即办”向“未诉先办”的治理升级。