全县142所公办学校教室全部装上了空调，24155套课桌椅陆续更新完毕，又一批教师告别局促的临时居所搬进了新建成的周转房……新学期开学以来，河南省襄城县的中小学幼儿园便“新”喜不断。

　　襄城，河南省一个经济并不富裕的中部小县，近年来在教育上却频出大招。县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，加大教育投入，优化城乡布局，“软”“硬”兼施，促进教育优质均衡发展，推动襄城教育发展步入“快车道”，跑出“加速度”。

　　9月2日，在县城北部工业园区居民的见证下，一所现代化的公办幼儿园——襄城县幼儿园教育集团建设路分园正式投入使用，“家门口有了一所放心满意的幼儿园”成为当地群众最幸福的事。

　　曾经，襄城县仅有一所位于县城的公办幼儿园，且占地面积小、学位紧张，乡镇公办幼儿园一片空白；如今，全县城乡公办幼儿园已达26所，普惠性民办幼儿园100所，新增公办学位5000余个，学前三年毛入园率在97%以上，学前教育普惠性资源覆盖率在90%以上。学前教育普及普惠程度的显著提高，让曾经困扰家长的“入园难”“入园贵”问题不复存在，群众对学前教育服务满意度大大提升。

　　为进一步满足人民群众对优质教育资源的需求，襄城县不断优化城乡学校布局，2021年以来，累计投资约2.8亿元，在城区高标准新建了襄城县文昌小学建设路校区、襄城县西城区小学，共增加城区小学学位1080个，进一步缓解了城区学生就学压力；在乡镇镇区新建了十里铺镇实验小学、颍阳镇中心小学，进一步满足了人民群众对寄宿制学校的需求；改扩建中小学13所，已全部竣工并投入使用；新建教师周转房570套。

　　自2022年秋季以来，该县投入资金1092.6万元，为全县142所公办学校教室安装空调1816台；投入资金1059.9万元，为39所公办寄宿制学校宿舍安装空调3997台，在襄城教育史上首次实现公办学校空调安装全覆盖。

　　在硬件改善的同时，该县持续实施基础教育扩优提质行动，把“县管校聘”综合改革、校长补源工程等作为重要抓手，不断增强队伍建设“软实力”。

　　“20个副高级以上教师，之前能在一线任教的少之又少，自2020年起全部走上了讲台。”襄城县库庄初级中学校长苏东垒谈到教师“县管校聘”改革时说。从2019年起，该县率先在全省铺开此项改革，教师由教育行政部门统一管理，由学校根据需求聘用上岗，实现了教师由“学校人”变成“系统人”、学校由“用人难”变成“选能人”、管理由“比资历”变成“比业绩”的转变。

　　经过几年来的探索，全县教师队伍建设的一池春水被激活。5年来，全县5800余名教师参与改革，跨校竞聘上岗909人，教师有序流动人数占教师总人数的15.5%，41名城区及城区周边学校教师到农村偏远学校支教，教师资源配置不均现象大为改观。

　　“前几年我被转到管理岗，如今通过竞聘，又重新回到讲台，感觉整个人都年轻了。”襄城县文昌小学教师纪翠华说。

　　对于校长而言，“校聘”更大的压力来自“人情关系”。为破除人情阻碍，襄城对全县中小学校长进行轮岗交流，全县140所公办小学初中，有117所调整流动。同时，该县实施中小学校长末位淘汰制，对综合考评全县后两名的初中校长、后五名的小学校长予以免职，激发校长治校内生动力；深入推进“校长补源工程”，建立起114人的中小学校长后备人才库，分批多次对学校管理人员进行定向培养，保证教育管理人才梯次建设。

　　“一把尺子管起来公开透明，校长能上能下的氛围形成了，干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的导向树立起来了，‘走后门’跑调动的少了，不适合教学的老师退出来了。”襄城县委常委、宣传部长、副县长李孝表示，“接下来，我们将持续深化教育综合改革，聚焦难点、找准痛点、打通堵点，促进教育资源更充足、更均衡，努力办好人民满意的教育。”

　　（中国教育报记者 张利军  通讯员 孙亚旭）