近年来，南乐县将义务教育优质均衡发展作为改善民生的抓手，以超常举措破解发展难题，以创新实践补齐民生短板，串联起校园提质、师资赋能、营养就餐、公平保障等一系列民生实事,让优质教育资源惠及每一个孩子。

　　一、超常投入夯基础，让民生保障有力度

　　在县城区，南乐县坚持把最好的地段留给学校，一次性规划留足教育用地近千亩。2017年成为义务教育基本均衡县以来，城区小学从5所增至10所，初中从3所增至7所，新增优质学位2万余个，大班额问题得到有效化解。兴华路中学仅用8个月就完成建设并投入使用，总投资9000万元的现代化校园创造了教育项目建设的“南乐速度”；县实验中学一期工程100天主体封顶，实现“当年谋划、当年建设、当年使用”，让更多孩子在家门口享受到优质教育资源。

　　在农村地区，南乐县累计投资4亿多元，实施杨村乡中学教学楼、千口镇中学宿舍楼等12个农村学校建设项目，为乡镇59所中小学购置图书20万册，配备劳动技术教室12座、实验室36套。优化农村学校布局，让农村学校布局更合理、资源更集中。如今，南乐农村学校实现了“校园环境一样好，教学资源一样优，办学条件一样强”，家长对农村学校的认可度越来越高，选择让孩子就近人学，全县农村学校在校生近4万人，城乡学生比例接近1:1。

　　二、创新治理促均衡，让民生服务有精度

　　南乐县通过机制创新、模式重构，推动优质教育资源下沉共享，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　集团化办学成为均衡发展的“加速器”。全县组建21个教育集团，覆盖122所义务教育阶段学校，覆盖率达98%。县一行高中教育集团构建城乡初高中一体化育人体系，县三实小教育集团派驻校长和常驻教师开展一体化教研，县二实小教育集团推行“一课三人行”活动，让教育集团从“物理整合”走向“化学融合”，农村孩子在家门口就能上“名牌学校”。

　　教师队伍是教育民生的核心力量。南乐县建立教师编制“周转池”，动态解决城乡教师结构性缺员问题。大力实施“国培计划”，组织1600人次赴华中科技大学等高校集中培训。建设31个乡村首席教师工作室、30个“三名”工作室。近两年，培养省级名师15人、省级骨干教师69人让“名师就在我身边”成为群众共识。

　　尊师重教的氛围让教师安心从教。县财政每年拿出600余万元为偏远学校教师发放生活补贴，每年组织5000余名教职工体检。《南乐县尊师重教十项措施》的出台，让教师在经济上得实惠、社会上有地位，成为令人羡慕的职业。

　　“校园餐”改革守护孩子舌尖上的安全。南乐县以“安全、营养、公平、廉价、满意”为核心目标，创新构建“543”阳光餐饮监管体系。28所公办中小学率先推行“543”阳光餐饮模式,有效提升“校园餐”质量。投资350余万元改造食堂环境，购置12000余个餐凳，实现学生幸福就餐。通过创新运营模式，中小学餐标分别降至12元/天、11元/天，降幅达20%，师生满意度显著提升。市委书记万正峰调研“校园餐”专项整治工作时，对南乐的创新做法给予充分肯定。

　　“护校安园”筑牢安全防线。联合公安、交通、城管等部门开展校园周边交通综合治理，设立“护学岗”210处，落实领导带班、教师值班及门卫登记制度。推进“雪亮工程”全覆盖，新增保安86人、替换81人。累计投入147.6万元更新防冲撞栏176个、防撞墩474个、安保器材180套，新增监控头816个，全面筑牢校园安全防线。

　　三、内涵提质惠民生，让民生幸福有温度

　　南乐县坚持以内涵发展为核心，聚焦教育质量提升，让每个孩子都能在阳光下全面发展、健康成长。

　　“五育并举”培养全面发展的时代新人。构建“一体两翼 六点支撑”的“五育”新模式，全县成立舞蹈、戏曲、美术、国学等社团近2000个，定期举办中小学生运动会、艺术节。县特校组建15个艺体社团，荣获“全国中小学中华优秀文化传承学校”等129项荣誉，校歌《爱的力量》人选全国少儿原创精品歌曲。全县3所学校获评河南省“五育并举”实验学校，5所学校成为国家级足球特色学校，学生综合素养全面提升。

　　心理健康教育让孩子们更加阳光。成立“南乐县中小学心理健康教育指导中心”及“心理健康教育专业指导委员会”，吸纳70余名专业骨干，形成了“行政统筹协调+专业引领赋能”的工作格局。为全县136所中小学配足配齐心理健康教育教师242名，其中，专职教师46人，具备心理学专业背景的教师156人，师资配置满足基本教学与辅导需求。今年以来，共培训心理健康教师1200余人次，策划开展了近百场主题宣讲活动，完成学生心理健康测评5万余人次，为12000余名学生建立心理成长档案，切实守护好学生身心健康。

　　课堂改革筑牢质量根基。大力实施质量提升工程，落实“双减”政策和“五项”管理，深化课堂教学改革。广泛开展联片教研，全市联片教研工作现场会在南乐召开。持续推进“新授课复习课、讲评课、实验课”四课型达标活动，开展达标课网上评选活动，累计上传课例2468节，教育教学质量常年保持全市第一方阵。今年中考，南乐平均分跃居五县第一名，呈现出“整体进位、城乡均衡”的良好态势。今年高考，特控线以上860人，上线率23.1%，本科线以上2505人，上线率67.2%。县一高特控线以上759人，上线率60.3%，本科人数1243人，上线率98.8%。对口升学再创佳绩，实现全市十三连冠，教育名片越擦越亮。

　　特色品牌彰显办学活力。南乐县引导学校培育“一校一特色，校校有品牌”，县二实小“乐”文化、县三实小“守真”文化、县仓颉学校阳光教育等品牌效应凸显，梁村乡中学仓颉文化、谷金楼镇宋谷金楼小学农耕文化等特色鲜明。县仓颉学校获评河南省甲骨文教育特色学校，以“大阅读、书法、汉源文化”等六大标杆校建设推动内涵发展向纵深推进，让每个学校都有“闪亮名片”。

　　公平保障温暖特殊群体。组建21个童伴之家、16个乡村少年宫、53个留守儿童之家，以“四个优先”关爱留守儿童。规范残疾儿童送教上门服务，落实“一生一案”，保障残疾儿童平等受教育权利。

　　从“有学上”到“上好学”，从资源均衡到质量优质，南乐县以义务教育优质均衡发展为抓手，用一项项民生实事、一个个创新举措，回应着人民群众对教育的美好期盼。

　　（作者：管瑞丰，系南乐县教育局党组书记、局长）